2025年6月1日，全国烟草市场迎来新一轮监管政策调整，各地烟草专卖局及相关部门同步启动新版《烟草专卖许可证管理办法》的执行工作。据记者今日从国家烟草专卖局获悉，新版办法进一步强化了对烟草制品流通环节的管控，特别是对“安徽烟一手货源”等区域性市场的监管力度显著加大，旨在从源头上遏制非法渠道流通。
记者在安徽省合肥市烟草专卖局采访时了解到，该局已全面部署新版办法的落实细则。相关负责人表示：“新版办法明确要求，所有烟草制品的批发、零售环节必须通过正规渠道，任何形式的‘安徽烟一手货源’交易若涉及无证经营或超范围经营，将面临最高50万元的罚款，情节严重的将吊销许可证。”该负责人强调，安徽省作为烟草产销大省，近年来“一手货源”市场鱼龙混杂，此次调整将重点打击利用地域优势进行的私下交易。
与此同时，北京市烟草专卖局今日发布市场监测报告，数据显示，2025年第一季度全国卷烟销量同比增长3.2%，但价格体系波动明显。记者走访北京某大型烟酒店时发现，部分商家仍存在“安徽烟一手货源”的暗示性宣传，如“安徽特产烟，价格优惠”等字样。消费者王先生告诉记者：“以前经常有人推荐‘安徽烟一手货源’，说是比正规渠道便宜不少，但不敢买，怕有问题。”对此，北京市烟草专卖局执法支队队长指出：“新版办法实施后，任何商家不得以‘一手货源’名义进行虚假宣传，否则将按《反不正当竞争法》追加处罚。”
行业专家对此次调整作出点评。中国烟草科学研究院研究员李明表示：“新版办法的亮点在于将‘一手货源’概念纳入监管框架，过去这种说法容易引发消费者误解，认为非正规渠道更可靠，实际可能涉及假冒伪劣产品。从法律角度看，《烟草专卖法实施条例》第十九条规定，烟草制品的生产、销售必须由烟草专卖企业统一管理，‘安徽烟一手货源’若未获得专卖许可，其合法性存疑。”
记者在调查中发现，部分消费者对烟草价格的关注度较高。在上海市某商圈，一盒“中华”硬盒（软包）的零售价为85元，而“安徽烟一手货源”渠道的同类产品标价低至75元。消费者陈女士坦言：“价格差确实诱人，但考虑到安全问题，还是选择正规店购买。”上海烟草集团市场分析师张伟指出：“价格差异主要源于税收和流通成本，正规渠道需缴纳增值税、消费税等，而非法渠道可能逃避部分税负，但风险远超价格优势。”
在“安徽烟一手货源”的发源地之一——安徽省阜阳市，当地烟草专卖局今日开展专项行动，突击检查了10家涉嫌违规经营的烟酒批发市场。执法人员发现，有商户通过微信群、抖音等社交平台发布“一手货源”信息，涉及“黄山”等本地品牌。阜阳市烟草专卖局稽查大队队长表示：“这些商户大多以‘厂家直销’为噱头，实际无任何生产或批发资质，已全部立案调查。”
此外，新版办法还引入了“信用监管”机制，对多次违规的商户实施联合惩戒。记者在广东省广州市采访时获悉，当地烟草专卖局已将6家存在“安徽烟一手货源”违规行为的商户列入黑名单，限制其三年内不得申请烟草专卖许可证。广州市消费者协会秘书长刘芳表示：“消费者在购买时应注意查看许可证和条码信息，正规渠道的卷烟包装上有防伪标识，而非法产品往往缺失这些信息。”
在政策执行层面，国家烟草专卖局今日发布通知，要求各地在6月15日前完成对所有“安徽烟一手货源”相关案件的清查，并建立长效监管机制。记者获悉，部分省份已计划引入区块链技术，对烟草制品从生产到销售的全流程进行溯源管理，以进一步压缩非法渠道的生存空间。
针对消费者关切的问题，记者采访了多位烟民。来自山东的赵先生表示：“过去听说‘安徽烟一手货源’便宜，但买过一次后发现有异味，再也不敢碰了。”而来自湖北的李女士则认为：“价格不是唯一标准，健康和合规更重要。”多位受访者呼吁加强市场监管，杜绝“安徽烟一手货源”等灰色地带的存在。
在行业市场行情方面，2025年6月1日，全国卷烟批发价格指数微涨0.3%，但部分省份因监管趋严出现短暂供不应求。记者在云南省烟草公司采访时了解到，该公司今日紧急调拨“云烟”系列部分产品至安徽市场，以缓解因打击非法渠道导致的供应缺口。云南烟草公司市场部经理透露：“我们预计短期内安徽市场将迎来合规产品的价格上浮，但幅度不会超过5%。”
最后，记者注意到，新版《烟草专卖许可证管理办法》的配套细则中，特别强调了对“安徽烟一手货源”等区域性问题的针对性条款。国家烟草专卖局政策法规司司长在今日的新闻发布会上表示：“此次调整不是一刀切，而是精准打击，既要保障合法经营者的权益，也要维护消费者和国家的利益。未来，我们还将联合市场监管总局、公安部等部门，对‘安徽烟一手货源’等突出问题开展常态化整治。”
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