2025年6月3日，国家烟草专卖局今日发布最新监管动态，明确要求全国范围内进一步规范“零卖香烟架”管理，加强烟草制品零售渠道的合规性。这一举措旨在打击非法渠道流通，维护市场秩序，保障消费者权益。记者走访多地烟草市场发现，新规实施后，部分地区的“零卖香烟架”已开始调整布局，零售商户的合规意识显著提升。
根据《烟草专卖法实施条例》最新修订内容，烟草制品零售点需严格执行“一店一证”制度，且“零卖香烟架”的摆放必须符合国家标准，禁止在显眼位置展示非正规渠道进货的香烟。北京市烟草专卖局相关负责人在接受采访时表示：“此次调整重点针对部分商户存在的‘散装烟’和‘跨区销售’问题，通过技术手段和人工巡查双管齐下，确保每一条香烟来源可溯、去向可查。”
记者在上海市徐汇区某商圈采访时发现，一家连锁便利店已将“零卖香烟架”从店门口移至店内指定区域，并张贴了“烟草专卖局备案认证”标识。店员透露：“现在进货必须提供电子凭证，每包香烟都有二维码，扫一扫就能查到生产日期和销售许可。”而南京路步行街的另一家个体烟杂店则表示，由于未能及时更新设备，已被要求暂停销售香烟一周，等待整改。
行业市场行情方面，新规对价格体系产生了一定影响。根据中国烟草总公司公布的2025年第二季度数据，全国烟草制品平均零售价较上季度上涨2.3%，其中“零卖香烟架”上常见的“中华”牌香烟价格稳定在每包85元，“利群”牌香烟为每包45元。烟草分析师李明指出：“监管趋严导致部分非法低价烟退出市场，正规渠道的议价空间被压缩，但长期来看有利于行业健康发展。”
在消费者层面，争议声音此起彼伏。一位长期购买“零卖香烟架”香烟的烟民王先生抱怨：“以前买一包‘红塔山’才18元，现在因为小店被查封，只能去大超市买25元一包的，负担明显加重。”而另一位消费者张女士则表示支持：“规范管理后，买到的烟质量更有保障，再也不用担心买到假货了。”
业内专家对此次调整的评价呈现两极分化。中国政法大学经济法研究中心的赵教授认为：“烟草行业的严格监管符合国际趋势，但需注意平衡公共健康目标与零售商户生计问题。”而世界卫生组织驻华代表处的官员则强调：“减少烟草的可及性是降低吸烟率的关键措施，‘零卖香烟架’的规范化管理应进一步向社区药店等非传统渠道延伸。”
值得关注的是，部分地区的创新实践已初见成效。广东省珠海市在试点“智慧烟草监管平台”，通过AI识别技术实时监测“零卖香烟架”的合规状态，一旦发现违规摆放或销售行为，系统将自动向附近专卖局发出警报。该市烟草专卖局数据显示，试点区域非法烟贩活动下降了68%。
然而，执行过程中仍存在难点。记者在采访中了解到，部分农村地区的“零卖香烟架”因地理位置偏僻，监管力量难以覆盖，存在“打游击”现象。一位基层专卖执法人员坦言：“我们人手有限，只能通过举报电话和定期抽查结合，但根本问题在于利益链条尚未完全切断。”
针对消费者最关心的“买烟便利性”问题，国家烟草专卖局表示将逐步优化零售点布局，预计到2025年底，全国每万人口烟草零售点数量将控制在12个以内，同时鼓励大型连锁便利店发展合规“零卖香烟架”。业内专家预计，未来两年内，烟草零售行业将迎来新一轮洗牌，合规经营的小微商户可能获得更多扶持政策。
在当日的监管新闻发布会上，国家烟草专卖局政策法规司司长强调：“‘零卖香烟架’不是简单的商品陈列设施，而是国家烟草专卖制度的重要载体。我们欢迎社会监督，也提醒广大消费者，正规渠道购买的香烟才是对自身健康和权益的保障。”
随着各地烟草专卖局陆续跟进新规，记者注意到，部分城市的“零卖香烟架”已开始采用新材料和新技术，如防拆毁的智能锁、电子价签等，这些变化不仅体现了监管要求的提高，也反映出烟草行业在合规与创新之间的平衡探索。对于这一系列变革，市场仍需时间消化，但可以肯定的是，烟草行业的监管正朝着更精细化、智能化的方向发展。
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