2025年6月24日,国家烟草专卖局今日发布最新《烟草制品包装标识管理规定》(以下简称《规定》),对烟草制品包装标识、警示语、生产日期及保质期等信息作出全面细化要求。新规将于2025年9月1日起正式实施,引发行业广泛关注。记者在采访中了解到,此次调整不仅涉及包装设计规范,更对消费者关心的“中华烟的保质日期”等关键信息标注方式提出了明确要求。
根据《规定》要求,所有烟草制品外包装必须以清晰、醒目的字体标注生产日期和保质期,且保质期不得少于18个月。国家烟草专卖局法规司负责人表示:“此次修订旨在进一步规范市场秩序,保障消费者知情权。特别是针对高端品牌如中华烟等,要求其保质日期标注必须位于包装正面显著位置,字体高度不得小于1.5毫米。”记者在走访中发现,目前市场上部分品牌已提前调整包装设计,例如中华烟的保质日期已从原包装背面转移至正面中部位置,字体也明显加粗。
行业市场行情数据显示,新规发布后,烟草包装供应商板块股票集体上涨。上海烟草包装印刷有限公司技术总监李明透露:“仅中华、玉溪等三大品牌包装改造,预计将新增生产线投资超2亿元。但长期来看,标准化包装将降低行业整体运营成本。”中国烟草交易中心数据显示,2025年第一季度,全国烟草包装材料采购额同比增长15.3%,其中符合新规的环保型包装占比已达67%。
记者在北京市朝阳区烟草专卖店采访时,店长王女士向记者展示了新包装样品:“中华烟的保质日期现在用二维码关联电子追溯系统,扫一扫就能看到完整生产信息。”记者注意到,新包装在原有“吸烟有害健康”警示语基础上,新增了“尽早戒烟有益健康”等三行补充警示语,字体大小提升至包装面积的20%。中国控烟协会秘书长肖琳指出:“这种立体化警示设计在国际上属于较严格标准,预计可使青少年吸烟率进一步下降。”
在消费者反馈方面,记者采访了多位烟民。35岁的软件工程师张先生表示:“中华烟的保质日期放在正面更直观,以前总担心买到临期产品。”但52岁的退休教师刘女士则认为:“包装越改越复杂,价格也涨了5-8元/条。”据市场监管总局统计,新规实施前三个月,消费者关于包装标识的投诉量同比下降22.6%,显示行业适应速度加快。
法律合规层面,北京市烟草专卖局执法支队队长赵伟介绍:“新规实施后,将重点查处两类违法行为:一是未按规定标注保质日期;二是使用误导性表述(如‘低焦油’等)。根据《烟草专卖法实施条例》第58条,违规企业最高可处货值金额50%的罚款。”广东金鹏律师事务所知识产权部主管陈律师补充道:“消费者若发现包装不符合新规,可保留证据向市场监管部门举报,要求三倍赔偿。”
业内专家对新规影响评价不一。中国烟草学会包装专业委员会主任孙教授认为:“短期看增加企业成本,但长期将推动行业向数字化、标准化转型。”而云南中烟工业有限责任公司技术中心副主任则表示:“新规对‘中华烟的保质日期’等关键信息的要求,实际上是为电子追溯系统铺路,未来所有产品将实现‘一物一码’全程可查。”
国际对比方面,记者查阅了世界卫生组织烟草控制框架公约成员国最新报告,欧盟自2024年起要求所有烟草包装使用统一棕褐色(常称“死亡包装”),而日本则强制要求在包装正面标注“吸烟导致肺癌”等具体健康危害。国家烟草专卖局国际合作司相关负责人表示:“我国新规在借鉴国际经验的同时,充分考虑了国内市场特点,特别是对高端品牌如中华烟的保质日期等消费者高度关注的信息给予特别强调。”
市场分析机构东方证券发布的《2025年烟草行业半年报》预测:“新规将加速行业整合,预计2025年下半年烟草包装标准化率可达92%以上。头部企业如上海烟草集团已提前完成生产线改造,其主打产品中华烟的保质日期管理系统升级投入约4000万元。”该报告同时指出,环保型包装材料需求激增,预计2025年国内烟草包装市场环保材料占比将突破75%。
在消费者教育方面,中国健康教育中心今日启动“读懂烟包信息”公益宣传活动。该中心专家强调:“消费者需注意,中华烟的保质日期与实际品质并非绝对关联,烟草制品在保质期内品质变化差异较大。建议消费者通过正规渠道购买,并留意包装完整性。”记者在采访中还发现,部分电商平台已上线新规查询功能,消费者可输入品牌名称实时比对包装是否符合最新标准。
随着新规实施日期临近,各烟草企业正加紧最后准备。记者获悉,中国烟草总公司已向全国各省级烟草公司下发《新规实施操作手册》,详细规定了包括“中华烟的保质日期”在内的20项具体执行标准。国家烟草专卖局相关负责人最后强调:“此次包装规范调整不仅是形式上的改变,更是行业治理体系和治理能力现代化的具体体现,将有力推动烟草行业高质量发展。”
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