2025年7月19日，随着我国烟草行业终端建设的持续深化，各地烟草专卖局联合市场监管部门开展了一系列专项行动，严厉打击“便宜无证卖烟货到付款”等违法违规行为。记者今日从国家烟草专卖局获悉，上半年全国共查处无证经营烟草制品案件超过1.2万起，没收非法卷烟超过5000万条，涉及金额高达数亿元。
在广东深圳，市烟草专卖局近日通报了一起典型案件。犯罪嫌疑人李某通过社交媒体平台发布“便宜无证卖烟货到付款”广告，以低于市场价20%的价格销售假冒伪劣卷烟。经查，其仓库内储存的“中华”“双喜”等品牌卷烟均为假烟，涉案金额达300余万元。执法人员表示，此类案件具有隐蔽性强、流动性强等特点，给监管带来较大难度。
记者采访了深圳市民张先生，他表示：“最近看到有人在群里发‘便宜无证卖烟货到付款’的信息，价格确实诱人，但我知道这肯定不正规。现在国家对烟草管控这么严，我还是去正规店买，至少放心。”不少消费者认为，虽然无证销售的卷烟价格便宜，但存在质量隐患，且可能涉及税收流失问题。
在监管层面，2025年新修订的《烟草专卖法实施条例》进一步明确了电子烟等新型烟草制品的监管要求，要求所有终端销售点必须取得烟草专卖零售许可证。业内专家指出，当前市场上出现的“便宜无证卖烟货到付款”现象，不仅扰乱了市场秩序，还可能诱导青少年吸烟，危害公共健康。
据中国烟草总公司发布的2025年第二季度行业报告显示，全国卷烟市场整体运行平稳，但部分地区出现假冒伪劣卷烟流入的情况。报告提到，云南、贵州等传统产烟大省的烟草企业积极推动终端建设，通过“智慧烟草”平台实现零售户信息实时监控，有效减少了非法渠道卷烟的流通。
在云南昆明，烟草专卖局联合公安机关开展“利剑”行动，重点打击利用快递物流运输非法卷烟的犯罪团伙。行动中，警方在一家物流公司仓库查获假冒“云烟”牌卷烟3000余条，价值约180万元。执法人员表示，犯罪分子通常利用“货到付款”模式规避监管，消费者收到货后才发现问题，但往往已错过最佳举报时间。
记者采访了云南某烟草公司负责人，他透露：“正规渠道的‘云烟’批发价为每条75元，而市场上出现的假烟价格仅为40元左右，差价明显。消费者如果贪图便宜购买‘便宜无证卖烟货到付款’的卷烟，不仅可能买到假货，还可能触犯法律。”
在消费者保护方面，国家烟草专卖局今年推出了“扫码验真”系统，消费者可通过扫描卷烟包装上的二维码查询产品真伪。不过，多位烟民反映，该系统在实际操作中存在识别率不高的问题。北京市民王女士告诉记者：“我朋友买过一次‘便宜无证卖烟货到付款’的烟，扫码后显示‘无法识别’，后来发现是假烟。”
市场监管总局数据显示，2025年上半年全国共查处涉烟违法案件3.6万起，其中线上销售占比达35%。专家建议，消费者应通过正规渠道购买卷烟，切勿轻信“便宜无证卖烟货到付款”等低价诱惑。同时，监管部门应加大对网络平台的监管力度，切断非法卷烟的销售链条。
在行业市场行情方面，2025年7月，全国卷烟平均批发价格较去年同期上涨3.2%，其中“中华”牌批发价达每条140元，“红塔山”牌批发价约65元。业内人士分析，价格上涨主要与原材料成本上升、环保政策趋严等因素有关。尽管如此，市场上仍存在部分零售户通过“便宜无证卖烟货到付款”的方式扰乱价格体系。
针对这一现象，多地烟草专卖局已建立零售户信用管理系统，对违规行为进行记分处理。记者了解到，在江苏南京，一家违规销售低价卷烟的零售户被扣除12分（满分20分），面临暂停供货的处罚。当地烟草部门表示，此举旨在维护公平竞争的市场环境，保障国家税收和消费者权益。
在消费者教育方面，多地烟草专卖局联合疾控中心开展“无证售烟危害”宣传活动。广州市某社区的张大爷告诉记者：“以前以为便宜烟就是好烟，现在明白了‘便宜无证卖烟货到付款’不仅违法，还可能危害健康。”社区工作人员表示，通过发放宣传册、组织讲座等方式，居民对烟草专卖法律法规的认知度明显提升。
值得注意的是，随着电子烟监管的加强，部分不法分子试图通过“便宜无证卖烟货到付款”的方式销售电子烟。国家烟草专卖局电子烟管理司负责人强调，所有电子烟产品必须通过持证零售点销售，严禁通过社交媒体、即时通讯工具等渠道进行宣传和销售。
在采访中，多位业内专家呼吁，消费者应增强法律意识，自觉抵制非法渠道销售的烟草制品。同时，监管部门应进一步完善烟草专卖制度，加大对“便宜无证卖烟货到付款”等行为的打击力度，确保烟草市场健康有序发展。
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