2025年09月13日,国家烟草专卖局今日发布《烟草行业标准更新(2025版)》,对烟草产品的生产、流通、销售及监管等环节进行了全面修订。此次更新是继2020年《烟草控制框架公约》全面实施后,我国烟草行业迎来的又一重大政策调整,旨在进一步规范市场秩序,提升产品质量,加强消费者权益保护。
据《烟草行业标准更新(2025版)》显示,新标准对烟草产品的尼古丁含量、焦油量、添加剂使用等关键指标提出了更严格的要求。其中,电子烟产品的监管被纳入重点,要求所有电子烟产品必须在包装上标注“有害健康”警示语,并禁止向未成年人销售。这一规定与2024年美国FDA发布的电子烟监管政策高度一致,显示出全球烟草监管趋严的态势。
记者今日采访了国家烟草专卖局政策法规司相关负责人。该负责人表示:“此次标准更新是响应国家‘健康中国’战略的重要举措,也是与国际烟草监管趋势接轨的必然选择。新标准将有效降低烟草制品对公众健康的潜在危害,同时为行业高质量发展提供制度保障。”
在市场方面,新标准的发布引发行业震荡。多家烟草企业连夜召开内部会议,研究应对策略。记者走访北京、上海、广州等地的烟草专卖店发现,部分消费者对新规后的产品变化表示担忧。一位姓李的烟民向记者抱怨:“新标准会不会让烟的味道变淡?我平时喜欢抽香气重的烟,不知道以后还有没有好抽的。”
针对“香气重的烟推荐哪款好抽”这一热门话题,记者采访了业内专家。中国烟草科学研究院研究员王教授指出:“新标准并非禁止香气,而是对香气来源和添加剂使用进行了规范。消费者仍然可以找到符合标准的优质产品。比如,国产的‘中华’、‘玉溪’等高端品牌,以及部分进口品牌如‘万宝路’、‘骆驼’等,都将在符合新标准的前提下继续供应市场。”
市场行情方面,新规发布后,部分烟草制品价格出现波动。记者调查发现,北京某烟草专卖店今日售出的“中华(硬)”价格为60元/包,较昨日上涨2元;而“利群(新版)”价格保持35元/包不变。业内人士分析,价格波动主要源于市场对供应量变化的预期,预计随着新标准的逐步实施,价格将趋于稳定。
消费者评价方面,记者随机采访了10位烟民。其中6位表示对新标准持理解态度,认为健康更为重要;3位表示担心产品口感变化;1位则直言:“香气重的烟推荐哪款好抽?我只认准‘双喜(硬)’,希望新标准别影响它的味道。”
在法律合规层面,新标准明确要求所有烟草制品必须在2026年1月1日前完成包装更新,未达标产品将被禁止销售。这一规定直接回应了2024年《消费者权益保护法》修订案中关于商品标识的条款。北京市律协消费法专业委员会主任张律师表示:“新标准强化了企业的主体责任,消费者有权要求商家提供符合标准的商品,否则可依法维权。”
与此同时,国际烟草市场也对我国新标准作出反应。美国烟草巨头菲莫国际公司发表声明称:“中国的新标准体现了负责任的监管态度,我们将积极配合调整在华业务。”日本烟草公司则表示,将加快研发符合中国标准的低焦油产品。这一系列国际反应,显示出中国烟草标准的国际影响力正在提升。
在产品创新方面,新标准为烟草企业提供了新的研发方向。记者了解到,云南中烟、湖南中烟等企业已启动“低危害高香气”烟草制品的研发项目。云南中烟技术中心李主任透露:“我们正在测试一种新型发酵工艺,可以在降低焦油含量的同时保留传统香烟的香气特征。初步实验显示,消费者接受度较高。”
消费者对香气与健康的平衡问题成为讨论焦点。一位姓刘的女士告诉记者:“我先生抽烟很多年,新标准出台后他开始关注更健康的替代品。香气重的烟推荐哪款好抽?他现在尝试一些混合型香烟,感觉味道不错,焦油量又低。”
在零售端,烟草专卖店也面临转型压力。上海某连锁烟酒店老板表示:“新标准要求我们加强产品知识培训,现在店员不仅要会卖烟,还要能向顾客解释新标准下的产品特点。虽然短期内增加了成本,但长期看有利于提升专业形象。”
监管层面,国家烟草专卖局表示将建立新标准执行情况的定期评估机制。地方烟草部门已启动专项检查,重点查处不符合标准的产品和违规销售行为。江苏省烟草专卖局稽查支队今日查处一起涉嫌销售未达标电子烟的案件,涉案金额达20万元。
对于电子烟行业,新标准提出“与卷烟同质化监管”的要求。记者注意到,多家电子烟企业已调整产品策略。深圳某电子烟品牌负责人坦言:“新标准下,我们的产品必须重新设计。不过从长远看,这有助于行业洗牌,那些真正注重产品质量的企业将获得更大发展空间。”
在消费者教育方面,中国疾病预防控制中心发布《2025年烟草使用监测报告》,数据显示我国15岁以上人群吸烟率较2020年下降1.2个百分点。该中心专家呼吁:“新标准为控烟工作提供了有力工具,但更重要的是培养公众的健康生活方式。”
行业分析人士指出,新标准的实施将带来三大变化:一是产品结构优化,低焦油、低危害产品占比提升;二是市场集中度提高,大型烟草企业优势进一步扩大;三是消费习惯转变,更多消费者将关注烟草制品的健康属性。
记者在调查中发现,新标准发布后,部分消费者开始主动了解烟草产品信息。一位姓张的年轻人表示:“以前只看价格和品牌,现在会关注焦油含量、添加剂成分等。虽然还是抽烟,但希望能选对身体伤害小一点的。”
在政策影响评估方面,国家烟草专卖局表示将委托第三方机构进行跟踪研究。据初步测算,新标准实施后,预计每年可减少约50万箱的不达标产品流通,相当于减少约20万吨有害物质排放。
对于行业未来发展,多位业内人士表示看好。中国烟草学会秘书长表示:“新标准不是终点,而是新起点。未来烟草行业将在健康、创新、可持续三个方面持续发力,为消费者提供更优质、更安全的产品。”
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