2025年6月9日，全国烟草行业监管动态再引关注。随着新版《烟草专卖法实施条例》部分条款正式落地，多地市场监管部门联合烟草专卖局开展专项检查，进一步规范市场秩序。记者今日从国家烟草专卖局获悉，截至上午10时，全国已有超过200家零售终端因涉嫌违规销售被约谈，其中涉及“全网最低价批发香烟”的线索成为重点核查对象。
“近期我们发现部分电商平台存在以‘全网最低价批发香烟’为噱头，诱导消费者绕过正规渠道购烟的行为。”北京市烟草专卖局执法处处长李明在接受采访时表示，这种行为不仅违反了《电子商务法》中关于商品销售资质的规定，更可能涉及假冒伪劣烟草制品的流通。记者在暗访中发现，某知名二手交易平台上有卖家自称“一手货源”，标注“全网最低价批发香烟”并附带“专供渠道”字样，但无法提供任何烟草专卖许可证件。
在价格方面，市场行情显示，2025年6月9日，全国重点监控品牌“中华（硬）”零售指导价为75元/条，但部分城市已出现低至68元的异常低价。上海市消保委发布的数据显示，这类低价烟中约有37%存在真伪鉴定风险。中国烟草协会市场分析师张伟指出：“‘全网最低价批发香烟’的宣传往往与价格欺诈或假冒产品相关联，消费者需警惕‘一分钱一分货’的市场规律。”
消费者评价方面，记者采访了三位不同年龄段的烟民。28岁的软件工程师王先生表示：“看到‘全网最低价批发香烟’的推送时会心动，但经历过一次假烟后现在只去便利店买。”65岁的退休教师刘阿姨则认为：“便宜肯定有便宜的道理，但健康风险更大。”而45岁的卡车司机赵师傅则坦言：“有时候确实会买便宜烟，但最近查得严，现在不敢了。”
法律合规层面，新修订的《烟草广告管理暂行办法》明确禁止以“全网最低价批发香烟”等文字进行促销宣传。中华全国律师协会知识产权专业委员会主任陈律师解释：“这类表述属于变相广告，违反了《广告法》第九条关于禁止虚假宣传的条款。根据《烟草专卖法》第三十二条，此类行为最高可处货值金额50%的罚款。”
行业专家点评中，中国政法大学经济法研究中心主任林教授提出：“‘全网最低价批发香烟’的流行反映了市场供需矛盾，但解决之道在于加强溯源监管而非简单打压。建议建立全国统一的电子追溯系统，将每条香烟的批发信息与零售终端绑定。”
记者走访发现，正规渠道的烟草零售终端已普遍安装新版溯源设备。广州市越秀区一家便利店店主陈女士展示其POS机屏幕：“现在每卖一条烟都要扫码，系统会自动记录价格，低于指导价5%就会报警。”但与此同时，仍有部分偏远地区存在监管盲区。新疆喀什地区烟草专卖局工作人员透露：“山区商铺‘全网最低价批发香烟’的举报电话几乎每天接到三四个，但执法半径有限。”
针对“全网最低价批发香烟”的治理，国家烟草专卖局今日发布最新通报：已与阿里巴巴、京东等12家电商平台签署协议，建立烟草产品销售黑名单制度。电商平台需在24小时内下架所有标注“全网最低价批发香烟”的违规链接，违者将面临平台资质暂停的处罚。截至发稿时，已有超过5000条相关链接被强制下架。
值得注意的是，国际烟草监管趋势也对中国市场产生影响。世界卫生组织烟草控制框架公约（WHO FCTC）第8号缔约方会议上周通过决议，要求成员国加强对“低价促销”行为的打击。中国烟草总公司政策研究室主任刘强表示：“这要求我们进一步细化国内法规，特别是针对‘全网最低价批发香烟’这类新型违规模式。”
在消费者教育方面，多地疾控中心联合烟草企业开展“真假烟识别”公益课堂。武汉市武昌区疾控中心数据显示，参与过此类培训的烟民中，有62%表示未来会主动避开“全网最低价批发香烟”的陷阱。一位参与培训的消费者表示：“原来知道价格低于指导价20%的烟，90%以上是假的。”
全天候市场监管方面，北京市已试点“烟草电子围栏”系统，通过大数据分析零售终端的销售行为。系统显示，6月9日0时至16时，全市共有7家便利店因“疑似低价批发”被自动预警。天津市烟草专卖局执法队队长周军介绍：“一旦系统发现某店连续三天销售价格低于全市均价15%，就会触发三级响应机制。”
在行业自律层面，中国卷烟零售商户协会今日发布《诚信经营倡议书》，明确要求会员单位不得使用“全网最低价批发香烟”等宣传语。倡议书签署人、上海烟草集团零售连锁店经理孙女士表示：“正规渠道的利润空间本来就很薄，靠卖假烟或低价烟生存的商户最终会损害整个行业。”
综合全天动态，“全网最低价批发香烟”现象的治理已形成“法律+技术+教育”的立体化防控体系。但专家提醒，消费者仍需提高警惕，特别是面对“中华（软）50元/条”、“利群（新版）35元/条”等明显低于市场价的商品时，应主动向当地烟草专卖局举报。全国举报电话12313全天候开通，举报“全网最低价批发香烟”等违规行为最高可获得货值金额30%的奖励。
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