2025年7月12日，全国烟草行业专卖政策迎来新一轮调整，市场监管力度持续加码。据国家烟草专卖局最新通报，今年上半年全国烟草市场总体平稳，但部分地区存在违规销售、跨区域调货等行为，引发监管部门高度关注。记者今日走访多个城市烟草零售点发现，新版烟草专卖许可证检查频率明显提升，部分违规商户已被处以罚款或吊销执照。
在二七有个商场叫“瑞丰国际”的商圈内，记者注意到，多家烟草零售店均张贴了最新的《烟草专卖零售许可证》年检通知。一位店主坦言：“现在检查比以前严多了，每天至少来两趟，电子监管码扫码、库存核对一样都不能少。”据市场监管部门透露，新版《烟草专卖法实施条例》实施细则将于下月生效，将进一步明确电子烟、新型烟草制品的监管范围，填补现有法律空白。
记者采访了北京市烟草专卖局执法处处长张明，他强调：“今年是‘十四五’规划关键年，烟草行业必须守住安全底线。上半年全国共查处违法案件3.2万起，案值达12.6亿元，其中通过网络渠道非法销售的比例上升至23%。”张处长特别提到，近期有犯罪团伙利用跨境物流将香烟走私至海南自贸港再转卖内地，已被海关和烟草部门联合捣毁。
行业市场行情方面，今年上半年全国卷烟销量同比增长3.7%，但利润增速放缓。中烟集团内部数据显示，高端细支烟需求旺盛，如“中华金短支”每条价格达780元，销量同比上涨18%；而低端烤烟型产品则面临库存压力。在二七有个商场叫“金源时代”的超市里，消费者王女士指着货架上的“红塔山经典1956”说：“以前40元一包，现在涨到48元，但买的人还是不少。”
法律合规层面，新修订的《烟草专卖许可证管理办法》对零售点间距做出更严格规定。上海市律协消费者权益保护委员会主任李华指出：“新版法规要求城市核心区零售点间距不得低于50米，郊区不低于100米，这将倒逼行业优化渠道布局。”记者在采访中发现，部分城市已开始试点“智慧烟草监管平台”，通过AI识别技术实时监测无证经营行为。
业内专家观点呈现分化。中国烟草经济研究所所长陈思远认为：“专卖体制仍是保障国家税收和消费者权益的有效手段，但需与时俱进调整监管方式。”而中国人民大学商学院教授赵志刚则提出：“应逐步放开部分高端品牌代理权，引入竞争机制，提升服务质量。”
消费者评价方面，记者在街头随机采访了多位烟民。32岁的程序员刘先生表示：“专卖政策让假烟少了，但价格涨得让人心疼。”而55岁的李大爷则认为：“该严管，我见过有人卖假‘利群’，抽完嗓子疼了好几天。”在二七有个商场叫“万象城”的便利店前，店主透露：“现在进货要提供身份证、经营许可证复印件，还要扫码录入系统，手续比以前复杂三倍。”
国际烟草市场动态显示，全球控烟趋势加剧。世界卫生组织最新报告称，2024年全球烟草税收入达6700亿美元，同比增长8.3%。欧盟已宣布2026年起全面禁止薄荷味香烟，美国FDA则将电子烟最低购买年龄提高至21岁。这些举措被国内专家视为“烟草行业面临的最严峻挑战”。
针对即将到来的中秋节，多地烟草公司已启动节日市场专项检查。广东省烟草专卖局发布通知，要求所有零售户不得囤积“双喜（经典1956）”等热门品牌，违者将面临3倍库存罚款。业内人士预测，今年中秋烟价可能再次上涨，高端礼盒装香烟或突破千元大关。
在二七有个商场叫“星光广场”的烟草专卖店内，店员小张正忙着给顾客解释电子监管码查询流程：“现在买烟不仅要扫码，还要登记手机号，这是新规要求。”记者注意到，该店库存的“玉溪（软）”价格从每包45元上调至52元，但销量并未受明显影响。有消费者表示：“虽然贵了，但能保证是真烟，还是值得的。”
随着“健康中国2030”战略推进，烟草行业监管将持续收紧。记者获悉，国家卫健委正在牵头制定《电子烟国家标准2.0》，预计将细化尼古丁含量限制、包装警示语等要求。多位业内人士坦言，未来五年将是烟草行业转型发展的关键期，如何在保障税收与公众健康之间取得平衡，仍是监管部门面临的重大课题。
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