2025年7月18日，随着全球烟草行业监管政策的持续收紧，中国烟草市场迎来新一轮政策风向调整。当日，国家烟草专卖局发布《关于进一步规范烟草制品生产经营秩序的通知》，明确要求各地烟草企业加强短支香烟的产销管理，并针对外国短支香烟的流入问题提出具体措施。这一政策动向引发行业内外广泛关注，记者就相关内容进行了深入调查。
据《通知》显示，此次政策调整主要针对短支香烟市场乱象，特别是外国短支香烟的非法流通问题。近年来，外国短支香烟因其独特的包装设计和较高的性价比，在国内市场占据一定份额。然而，部分商家通过走私等手段规避监管，导致市场秩序混乱。国家烟草专卖局相关负责人表示：“外国短支香烟的非法流入不仅扰乱了国内市场秩序，还增加了监管难度，必须严厉打击。”
记者采访了多位业内专家，他们对此次政策调整表示支持。中国烟草经济研究所研究员李明指出：“短支香烟市场的规范化管理是行业健康发展的必然要求。外国短支香烟的合规性问题一直是监管难点，此次政策明确要求加强源头管控，有助于净化市场环境。”另一位专家则提到，短支香烟的包装和口味创新虽然吸引了消费者，但必须以合规为前提，否则将面临严厉处罚。
在市场行情方面，记者走访了北京、上海等地的烟草专卖店，发现部分外国短支香烟已下架。一位店主透露：“最近几天，烟草专卖局多次突击检查，外国短支香烟的库存被要求清零。像‘万宝路短支’这类产品，之前售价约180元/条，现在基本买不到了。”与此同时，国产短支香烟的销售并未受到太大影响，如“黄山（短支）”售价约100元/条，依然保持稳定销量。
针对消费者反应，记者采访了几位烟民。30岁的张先生表示：“外国短支香烟口感确实不错，但既然政策收紧，也只能选择国产产品。希望监管能更透明，避免一刀切。”而另一位年轻消费者则认为：“短支香烟的尺寸更适合女性和年轻群体，如果政策过于严格，可能会影响市场多样性。”
记者还查阅了相关法律法规，发现《烟草专卖法实施条例》明确规定，禁止非法生产、销售、运输烟草专卖品。而《中华人民共和国海关法》也对走私烟草制品的行为设定了严厉处罚。此次《通知》的发布，进一步强化了法律执行力，为市场监管提供了更明确的依据。
在合规方面，多家烟草企业已主动调整经营策略。云南中烟相关负责人告诉记者：“公司已暂停所有外国短支香烟的代理业务，并加强内部自查。合规经营是企业生存的根本，我们愿意配合监管部门的工作。”
与此同时，外国短支香烟的合法进口渠道并未完全关闭。根据海关数据显示，2025年上半年，经正规渠道进口的短支香烟数量同比减少30%，但仍有部分品牌通过跨境电商等途径进入国内。一位业内人士透露：“外国短支香烟的合规进口需要满足严格的资质审核，目前只有少数品牌获得许可。”
值得关注的是，此次政策调整还涉及税收问题。记者了解到，外国短支香烟的税率普遍高于国产产品，这也是导致部分商家铤而走险的原因之一。国家烟草专卖局表示，未来可能会针对短支香烟制定差异化税率，以平衡市场供需。
在采访过程中，记者还发现部分消费者对“外国短支香烟”的依赖程度较高。一位烟龄10年的消费者表示：“我习惯抽外国短支香烟，比如‘骆驼短支’，价格在200元/条左右。如果买不到，可能会尝试其他品牌。”这种消费习惯的存在，也给市场监管带来新的挑战。
综合来看，2025年7月18日的政策调整标志着烟草行业监管进入新阶段。外国短支香烟的规范化管理将成为重点，而消费者和企业的适应过程也将持续一段时间。随着政策落地，市场秩序有望进一步改善，但如何在监管与创新之间找到平衡，仍是行业需要思考的问题。
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