2025年7月18日,随着国家烟草专卖局最新政策细则的逐步落地,烟草行业再度成为舆论焦点。记者今日从多地烟草专卖局及市场一线了解到,继6月1日“双限”政策(限量、限价)正式实施后,本月起各地对细支烟特别是25元至30元价格区间的产品监管进一步收紧,引发行业震荡。
根据《2025年烟草市场调控工作要点》配套文件,25元至30元细支烟被列为重点监管对象。一位不愿具名的省级烟草公司负责人向记者透露:“该价格带原本是品牌竞争的核心区间,政策出台后,部分品牌被迫调整渠道策略,甚至有企业计划将部分产品线下架。”记者在南京、成都两地走访时发现,多家连锁便利店此前热销的“XX细支”系列,现已被价格更高的新品替代,店员解释称“系统调价,旧款已无货”。
政策解读方面,中国政法大学经济法研究中心张教授指出,此次调控并非简单“一刀切”,而是基于《烟草专卖法实施条例》第十八条关于“合理引导消费”的延伸。他分析:“25元至30元细支烟在年轻人中渗透率较高,监管旨在压缩此类产品的营销空间。”记者查阅市场监管总局数据发现,该区间产品2024年市场占比达18.7%,远超政策出台前的预期。
市场反应迅速而复杂。在云南昆明烟草批发市场,经销商李先生表示:“政策出台后,25元至30元细支烟的批发价平均上涨了15元/条,但成交量下滑约三成。”与之形成对比的是,高端产品(50元以上)和低端产品(10元以下)销量分别增长8%和12%,印证了“挤压中间带”的政策导向。北京烟草交易中心数据显示,7月第一周,全国细支烟库存周转天数延长至26天,创近三年新高。
消费者层面,采访中呈现两极分化。在杭州某写字楼工作的陈先生(32岁)抱怨:“以前30元能买到喜欢的细支,现在要么买40元的,要么退回20元的,选择变少了。”而来自郑州的货车司机王师傅(45岁)则认为:“早该这样,年轻人抽太细的烟对身体不好。”记者注意到,社交媒体上关于“25元至30元细支烟还能买到吗”的讨论量较上周激增6倍,其中超七成评论来自18-35岁用户。
烟草品牌应对策略差异明显。记者获得的一份内部资料显示,某头部企业已启动“价格带迁移”计划,将原25元至30元细支烟升级为40元档,同时推出15元档新品填补空缺。相比之下,中小品牌动作迟缓,广东某区域性品牌负责人坦言:“我们库存还有5000条25元至30元细支,现在只能降价处理,但系统检测到价格异常会被罚款。”
合规风险成为行业新挑战。上海某律师事务所发布的《2025年上半年烟草合规报告》显示,因价格标注不规范被处罚的企业环比增加22%,其中涉及25元至30元细支烟的案件占43%。北京市烟草专卖局执法大队队长刘明强调:“新规要求价格标识必须包含‘建议零售价’和‘烟草专卖品’,否则视为违规。”
国际市场对比下,政策影响更显独特性。据菲莫国际亚洲区报告,2024年越南对类似价格带产品实施“包装统一化”后,当地走私烟减少37%。但中国烟草经济研究所所长王伟指出:“我国政策更注重消费习惯引导,而非简单禁止,这是根本区别。”他透露,监管层正在研究针对电子烟与加热不燃烧产品的配套措施,预计年内出台。
在贵州毕节,记者发现一种“曲线救市”现象:部分烟酒店推出“烟具+卷烟”捆绑销售,如售价198元的打火机搭配25元至30元细支烟。当地烟草局已对此发出警示函,称此举“变相规避价格监管”。记者随机采访的5家店铺中,已有3家收到整改通知。
晚间,记者致电中国烟草总公司政策研究室,工作人员回应:“政策目标是优化产品结构,而非打压合法市场。25元至30元细支烟的调整是阶段性措施,最终效果需市场检验。”截至发稿时,国家烟草专卖局官网更新了《零售终端管理问答》,明确禁止通过“赠品”“积分兑换”等变相促销此类产品。
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