2025年7月19日,全国烟草市场迎来新一轮监管动态,各地烟草专卖局及市场监管部门持续强化烟草制品生产、流通、销售环节的合规性检查。据记者走访及官方通报显示,近期多地针对烟草制品价格执行、真伪鉴别及未成年人保护措施展开专项执法,进一步巩固“控烟减害”政策成效。
在价格监管方面,记者注意到,多地烟草专卖局通过“双随机、一查到底”方式抽查零售终端价格执行情况。以北京市为例,执法人员在西城区某便利店发现,标价“红塔山香烟最便宜多少”的电子价签显示价格为35元/条,但实际结算时消费者支付金额与标签不符。执法人员当场责令店主整改,并依据《烟草专卖法实施条例》第三十七条对违规行为进行立案调查。业内人士透露,此类价格标示与实际不符的情况在部分三四线城市较为常见,尤其在促销活动期间,部分商家为吸引顾客,刻意标注“红塔山香烟最便宜多少”等模糊字样,实则存在价格欺诈风险。
针对价格波动问题,国家烟草专卖局市场监测数据显示,2025年第二季度全国卷烟平均零售价格同比上涨1.2%,其中“红塔山”品牌价格体系保持稳定,但在部分偏远地区,由于物流成本及地方政策差异,零售价存在0.5元至1.5元的浮动。中国烟草总公司相关负责人表示,将联合财政部、发改委等部门,进一步规范烟草价格公示制度,确保消费者知情权与公平交易权。
在真伪鉴别环节,广东、浙江等地烟草专卖局联合技术部门推出“一物一码”溯源系统升级版。消费者通过扫描烟盒上的二维码,即可查询产品生产批次、物流轨迹及防伪信息。记者采访广东省烟草专卖局稽查支队队长张明时了解到,该系统自2024年试点以来,已协助消费者识别假冒伪劣产品超过2.3万件,有效遏制了“假烟”流入正规渠道的势头。然而,仍有消费者反映,部分高仿烟盒的二维码可正常跳转至虚假溯源页面,业内专家建议消费者可通过比对条形码前三位(如690-699代表中国制造)及烟丝色泽、过滤嘴结构等细节进一步鉴别。
未成年人保护措施方面,北京市朝阳区烟草专卖局通报了一起向未成年人售烟的典型案例。某校园周边便利店店主因向未满18岁学生出售“白沙”牌香烟,被处以1万元罚款并吊销烟草专卖零售许可证。记者走访发现,多地已推广“智慧烟柜”设备,通过人脸识别与实名认证系统,自动拦截未成年人购买行为。中国控烟协会副秘书长杨杰指出,尽管监管力度持续加大,但仍有商家利用“扫码支付”等手段规避检查,建议将违规销售行为纳入征信系统,形成长效震慑机制。
在行业市场行情方面,2025年7月以来,国产高端卷烟品牌如“中华”“利群”等销量保持稳定增长,而中低端市场则面临消费结构变化。云南中烟工业有限责任公司发布的半年报显示,“红塔山”品牌销量同比增长3.8%,其中经典系列占据市场份额的42%。但消费者评价呈现两极分化,一位长期吸食“红塔山”的烟民王先生表示:“价格稳定但口感不如从前,‘红塔山香烟最便宜多少’的问法现在更多是调侃,毕竟现在35元/条的‘经典1956’已经不算便宜了。”而另一位消费者李女士则认为:“价格透明度提高后,至少不用担心买到假货,这点值得肯定。”
在法律与合规层面,2025年新修订的《烟草专卖许可证管理办法》于7月1日正式实施,明确将“无烟环境创建”纳入许可证年检考核指标。上海市烟草专卖局透露,已对全市800余家零售户开展“无烟经营”培训,要求店内张贴禁烟标识,并禁止向顾客提供烟灰缸等附属品。中国政法大学经济法研究所教授刘洋分析称,此举标志着烟草监管从“事后处罚”向“事前预防”转变,符合《世界卫生组织烟草控制框架公约》要求。
多位业内专家接受采访时对当前监管成效予以肯定,但也指出需关注三个问题:一是电子烟与加热不燃烧产品监管标准尚未统一,易出现监管空白;二是部分农村地区烟草专卖执法力量薄弱,存在“打游击”现象;三是消费者对健康警示标识的辨识度仍有提升空间。国家烟草专卖局政策法规司司长陈勇表示,下半年将重点推进《烟草专卖法》修订草案起草工作,进一步细化法律责任与处罚标准。
在消费者评价方面,记者随机采访了10位不同年龄段的烟民。30岁的程序员刘先生表示:“现在买烟必须实名登记,虽然麻烦但能防止孩子乱买。”而52岁的货车司机赵师傅则调侃道:“以前问‘红塔山香烟最便宜多少’,现在直接问有没有促销装,毕竟35元/条的价格,我们这代人还是觉得有点贵。”
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