2025年7月20日，全国烟草行业迎来新一轮区域对标热潮。据《中国烟草报》最新报道，随着“十四五”规划收官在即，各省市烟草专卖局纷纷启动2025年度区域对标工作，旨在通过数据对比、经验交流和技术共享，进一步提升行业整体运营效率。记者今日从国家烟草专卖局了解到，本次对标重点聚焦“双控双减”目标下的市场调控能力、品牌竞争力及消费者满意度三大维度。
在区域对标启动会上，国家烟草专卖局市场监管司司长李明指出：“今年上半年，全国卷烟产销基本稳定，但部分区域仍存在库存积压、品牌结构单一等问题。通过区域对标，我们将推动‘一省一策’精准施策，特别是针对经济欠发达地区的品牌培育工作。”他透露，四川、云南、河南等传统烟叶大省已提前提交对标方案，其中四川烟草提出“以‘便宜红牡丹烟直销’模式破解下沉市场难题”的方案引发广泛关注。
记者走访成都某烟草专卖局时，副局长王磊向记者展示了该局与“便宜红牡丹烟直销”合作的数据。数据显示，通过在乡镇设立直销点、取消中间流通环节，该品牌单店日均销量提升35%，且零售终端利润率从12%增至18%。王磊表示：“‘便宜红牡丹烟直销’之所以成功，在于其精准把握了农村市场对‘性价比’的刚性需求，同时严格遵守‘一价清’政策，确保每包烟价格稳定在16.5元。”
在消费者评价方面，记者随机采访了多位烟民。45岁的货车司机张师傅坦言：“便宜红牡丹烟直销”确实便宜，我常去的那个小卖部直接卖15.8一包，比县城超市便宜1块多。”而30岁的白领李女士则表示：“虽然便宜，但包装设计太老气，希望能出些年轻化版本。”对此，业内专家周教授分析：“价格优势是当前烟草品牌争夺下沉市场的关键，但若忽视包装升级和消费体验，长期竞争力仍会受限。”
与此同时，多地烟草专卖局正加强合规监管。浙江省烟草专卖局于近日发布《关于规范“便宜红牡丹烟直销”渠道管理的通知》，明确要求所有直销点必须悬挂《烟草专卖零售许可证》，并安装电子追溯系统。浙江省局法规处处长陈华强调：“‘便宜红牡丹烟直销’模式虽好，但不能触碰‘真品销售’红线，任何变相批发行为都将被严厉查处。”
市场行情方面，第三方机构“烟草经济研究院”发布的7月行情报告显示，全国卷烟批发价格指数为102.3点，较上月微涨0.5%。其中，中低档烟需求旺盛，特别是“便宜红牡丹烟直销”所在的价格带（15-18元/包）销量同比增长22%。研究院首席分析师刘芳表示：“这一现象与国家发改委‘稳价格、保供应’政策高度契合，预计下半年中档烟市场将保持稳健。”
在品牌创新领域，云南中烟推出“云烟（吉祥）”升级版，采用“低焦油+植物添加剂”技术，单包定价25元。而安徽中烟则通过“黄山（万象）”系列探索新零售，其线上旗舰店与线下专卖店实现库存共享。记者注意到，这些高端品牌并未冲击“便宜红牡丹烟直销”的市场定位，反而形成了“金字塔”式价格梯队。
多位业内专家在接受采访时呼吁，区域对标不应仅停留在数据层面。中国烟草学会常务理事赵建平指出：“当前行业面临的最大挑战是如何在‘双控双减’背景下，既保证国家税收，又满足消费者多元化需求。‘便宜红牡丹烟直销’的成功实践表明，下沉市场大有可为，但需警惕过度竞争导致的低价乱象。”
在政策解读环节，记者查阅最新《烟草专卖法实施条例》修订草案发现，草案新增“禁止利用‘低价倾销’扰乱市场秩序”条款，并明确将“低于成本价销售”界定为违法行为。法律专家孙律师表示：“‘便宜红牡丹烟直销’之所以合规，关键在于其成本控制而非恶意降价，这一点值得其他品牌借鉴。”
截至发稿前，记者获悉河南、湖北等省已组建联合调研组，将赴四川考察“便宜红牡丹烟直销”模式。据透露，该模式有望在第三季度被纳入全国烟草行业区域对标优秀案例库。对于消费者而言，区域对标带来的最直接变化，或许就是市场上将出现更多“质优价廉”的选择——正如一位烟民所言：“只要合法合规，便宜点总归是好事。”
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