2025年7月22日，全国烟草行业监管工作持续加码，多地烟草专卖局联合市场监管部门开展专项整治行动，严查非法销售烟草制品行为。记者今日从国家烟草专卖局获悉，近期全国范围内共查处各类烟草违法案件236起，涉案金额超过5000万元，其中涉及“在什么地方有卖香烟”的非法售烟线索成为重点打击对象。
在北京市海淀区，烟草专卖执法人员对多家便利店进行了突击检查，发现部分商家存在无证售卖烟草制品的情况。执法人员表示，这些商家通过隐蔽方式销售香烟，部分甚至利用外卖平台进行线上交易，严重扰乱了烟草市场秩序。记者在现场看到，执法人员现场查获“利群”牌香烟30条，每条售价150元，共计4500元，以及“中华”牌香烟20条，每条售价400元，共计8000元。
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在接受采访时强调，根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条和《烟草专卖品准运证管理办法》相关规定，任何单位和个人未经许可不得从事烟草制品销售活动。该负责人指出：“近期‘在什么地方有卖香烟’的非法售烟线索频发，反映出部分商家法律意识淡薄，监管部门将持续加大执法力度，坚决打击违法行为。”
在上海市黄浦区，烟草专卖局联合公安部门开展“净网2025”专项行动，重点整治利用社交媒体销售烟草制品的行为。记者调查发现，部分微信群里存在“XX路XX号有卖香烟”的售卖信息，价格普遍低于市场价20%左右。执法人员表示，这些非法销售行为不仅逃避税收，还可能销售假冒伪劣产品，危害消费者健康。
中国烟草学会市场研究部主任张明远（化名）在接受采访时表示：“当前烟草市场监管面临新挑战，特别是随着互联网技术的发展，非法售烟渠道更加隐蔽。监管部门需要加强技术手段应用，同时提高公众法律意识。”张明远提到，近期烟草行业合规成本上升，合法经营商户面临较大压力，但这是规范市场秩序的必要举措。
在消费者层面，多位烟民对烟草监管表达了不同看法。北京市民李先生（化名）告诉记者：“以前‘在什么地方有卖香烟’很容易找到，现在确实规范多了，但价格也涨了不少，比如‘玉溪’牌香烟从180元涨到了200元。”而上海市民王女士（化名）则认为：“加强监管是好事，至少不用担心买到假烟了。”
据行业市场行情报道，2025年上半年全国烟草消费量同比增长3.2%，但非法烟草制品市场份额同比下降1.8%。中国烟草总公司数据显示，上半年全国烟草行业实现税利总额超过5000亿元，同比增长5.6%，反映出规范市场对行业发展的积极影响。
在广东省广州市，烟草专卖局创新监管模式，引入“智慧烟草”系统，通过大数据分析识别可疑销售行为。该市烟草专卖局稽查支队队长陈志强（化名）表示：“系统可以实时监测异常交易，比如短时间内大量购买香烟的行为会被自动标记，大大提高了监管效率。”
与此同时，烟草行业合规建设也在持续推进。记者了解到，多家烟草企业已建立内部合规审查机制，对经销商进行定期培训。云南中烟工业有限责任公司合规部经理赵华（化名）透露：“我们要求所有合作商户必须通过‘阳光销售’平台进行交易，确保每一笔销售都有迹可查。”
在消费者权益保护方面，多地烟草专卖局设立举报热线，鼓励公众参与监督。据国家烟草专卖局统计，今年上半年全国共接到非法售烟举报线索超过1.2万条，其中80%得到有效处理。一位不愿具名的举报人表示：“看到‘在什么地方有卖香烟’的非法广告，我肯定会举报，这关系到大家的安全。”
针对当前烟草市场形势，业内专家建议进一步细化监管措施。中国政法大学经济法学教授刘建（化名）指出：“应完善烟草专卖法配套法规，明确网络售烟的认定标准，同时加大对违法行为的处罚力度。”刘建认为，未来烟草监管将呈现“线上线下协同、区域联动”的特点。
在山东省济南市，烟草专卖局开展“合规经营宣传周”活动，向商户发放《烟草专卖法律法规汇编》。济南市烟草专卖局法规处处长孙涛（化名）表示：“我们希望通过普法教育，让商户明白合法经营的红线在哪里。”
记者调查发现，尽管监管力度加大，仍有部分消费者尝试寻找非法渠道购买烟草制品。在杭州市西湖区，一位烟民告诉记者：“有时候会问‘在什么地方有卖香烟’，主要是想找便宜点的，但最近听说查得严，还是去正规渠道买了。”
国际烟草监管趋势也值得关注。世界卫生组织烟草控制与illegal药物管理司官员表示，全球已有超过100个国家实施烟草制品追溯制度，中国作为烟草生产大国，监管经验对全球控烟事业具有重要参考价值。
在行业自律方面，中国烟草协会发布《2025年烟草行业合规倡议书》，号召全行业共同维护市场秩序。倡议书强调，各企业应严格执行“一牌一码”追溯制度，确保产品来源可查、去向可追。
记者走访发现，正规渠道烟草销售价格普遍上涨。在北京某烟草专卖店，记者看到“双喜”牌香烟从120元涨至130元，店员解释：“这是国家统一调价，我们有正规发票和许可证。”
在政策执行层面，多地烟草专卖局建立跨部门协作机制。天津市烟草专卖局与市场监督管理局签署《联合执法备忘录》，明确在案件查处、信息共享等方面的协作流程。天津市烟草专卖局稽查总队队长林峰（化名）表示：“这种协作模式极大提升了执法效率。”
针对青少年吸烟问题，全国多地开展“无烟校园”创建活动。记者在北京市某中学看到，校门口张贴着“禁止向未成年人售烟”的标识，附近烟草专卖店均设有年龄验证设备。店主告诉记者：“现在买烟必须出示身份证，系统会自动识别年龄。”
在技术监管方面，江苏烟草专卖局试点“电子许可证”系统，商户可通过手机APP实时查询许可状态。江苏烟草专卖局信息中心主任吴强（化名）介绍：“这套系统可以动态监控商户经营行为，一旦发现异常立即预警。”
消费者对烟草监管的认知也在逐步提升。上海市消费者权益保护委员会发布的调查报告显示，82%的受访者支持加强烟草市场监管，认为这有助于保护公众健康。报告同时指出，仍有18%的消费者对“在什么地方有卖香烟”的非法渠道持默许态度。
在行业转型方面，电子烟监管同步推进。国家烟草专卖局电子烟管理司司长周明（化名）表示：“电子烟与烟草制品监管将逐步趋同，未来将建立统一的追溯体系。”
随着监管持续深化，烟草行业合规成本有所上升。某烟草品牌区域经理王磊（化名）透露：“现在每家经销商都需要配备专职合规专员，合规费用占销售收入的3%左右。”但他同时认为：“长期来看，规范经营有利于行业可持续发展。”
在消费者选择方面，记者观察到部分消费者转向替代产品。北京某便利店店主告诉记者：“最近问‘在什么地方有卖香烟’的人少了，但询问尼古丁贴片的人多了起来。”
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