2025年6月15日，随着我国烟草行业政策持续收紧，多地烟草市场迎来新一轮调整。据国家烟草专卖局最新数据显示，2025年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%，但利润增速较去年同期放缓1.5个百分点，反映出行业在严监管背景下寻求高质量发展的迫切性。记者今日走访多地烟草市场发现，政策调控下的市场格局正在发生微妙变化。
在山东济南，记者采访到一位不愿具名的“泰山（儒风细支）批发商”表示：“近段时间我们接到通知，从6月1日起，所有渠道不得以低于批发价出售卷烟，违者将面临罚款和暂停供货处罚。”该批发商透露，目前“泰山（儒风细支）”批发价为每条348元，较去年同期上涨6元，但市场实际售价仍维持在每包8元至9元区间。这种“价差管控”措施已成为行业常态，旨在防止低价倾销扰乱市场秩序。
中国烟草学会研究员张明远在接受采访时分析：“2025年《烟草专卖法实施条例》修订后，对渠道管控和价格体系提出了更严要求。特别是对细支烟等新兴品类，监管力度明显加大。”记者查阅最新法规发现，新规明确禁止通过电商平台变相销售卷烟，并要求所有零售终端安装监控设备，实现“一柜一码”全程追溯。
市场方面，记者在南京烟草专卖店观察到，消费者对高价卷烟的接受度出现分化。30岁的软件工程师李先生告诉记者：“现在‘泰山（儒风细支）’每包涨了1块钱，虽然不贵，但积少成多，我可能考虑换成‘红塔山经典’。”而65岁的退休教师王女士则表示：“健康考虑比价格更重要，我已经半年没抽烟了。”
行业数据显示，2025年1-5月，国产高端卷烟销量占比首次突破15%，但同比下降0.8个百分点。与此同时，电子烟替代品市场呈现爆发式增长，据艾瑞咨询统计，今年一季度电子烟市场规模达186亿元，同比增长28.3%。北京控烟协会秘书长贺佳指出：“这恰恰说明控烟政策正在产生预期效果，消费者开始转向更健康的替代方案。”
在云南昆明，一位“泰山（儒风细支）批发商”向记者展示了最新的扫码监管系统：“现在每一包烟出厂前都要扫码入库，销售时必须由持证人员操作专用设备出库，全程数据上传至国家烟草专卖局系统。”这种“数字监管”模式已在全国推广，预计到2025年底将覆盖所有省市级烟草公司。
政策落地过程中也遇到执行难题。记者在广东调研发现，部分偏远地区的零售户仍存在“一证多店”现象，当地烟草专卖局工作人员陈科长坦言：“我们正在与市场监管部门联合开展专项整治，但基层监管力量不足是客观现实。”
国际对比方面，世界卫生组织最新报告显示，中国卷烟价格占人均GDP比重仍低于高收入国家平均水平，但2025年上调后的消费税已使这一比例提升了0.7个百分点。世卫组织驻华代表处官员约翰·史密斯表示：“价格杠杆仍是控烟最有效的工具之一，但需要配合更严格的公共场所禁烟措施。”
在消费者权益保护领域，新规要求所有卷烟包装必须标注“吸烟有害健康”的动态警示图片，并限制单支焦油含量不得超过8毫克。上海交通大学法学院副教授刘芳指出：“这些措施虽然短期内可能引发行业阵痛，但长远看将推动中国烟草产业向更健康、更合规的方向转型。”
值得关注的是，随着《烟草控制框架公约》2025年新修订案生效，跨国烟草公司面临更大压力。菲利普·莫里斯国际公司中国区发言人表示：“我们将继续推进iQOS等加热不燃烧产品的合规化进程，同时加大低风险烟草产品的研发投入。”
在消费者评价方面，记者随机采访的10名烟民中，6人表示政策收紧后减少了吸烟频率，其中一位40岁的建筑工人说：“现在买烟要登记身份证，还总涨价，干脆就抽得少了。”而一位80后白领则认为：“价格涨得太快，但健康更重要，准备彻底戒烟。”
综合各方反馈，2025年烟草行业政策执行呈现出“紧中有松、严中有变”的特点。一方面，监管力度持续加大；另一方面，政策设计更加注重消费者接受度和行业可持续发展。下一步，如何平衡控烟目标与产业利益，仍将是政策制定者面临的重要课题。在山东济南，那位“泰山（儒风细支）批发商”最后对记者说：“现在做烟草生意，合规是底线，创新是出路，大家都在摸索。”
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