2025年06月26日，中国烟草行业配额管理再迎新动态，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草专卖品生产经营配额管理的通知》，旨在进一步规范烟草市场秩序，遏制非法流通，保障消费者合法权益。记者获悉，新规对包括冬虫夏草香烟在内的特殊类型烟草产品实施更严格的配额管控，引发市场广泛关注。
根据《通知》要求，自2025年7月1日起，所有烟草企业必须按照新的配额标准执行生产计划，冬虫夏草香烟等高端烟草产品的年产量将被缩减15%。国家烟草专卖局政策法规司司长李明表示：“此次调整是基于对市场供需平衡的考量，也是对‘双控’政策（控制总量、控制结构）的进一步深化。”他强调，冬虫夏草香烟因其独特的原料成本和市场定位，一直是配额管理的重点对象。
记者走访北京、上海等主要烟草市场发现，新规出台后，冬虫夏草香烟价格出现明显波动。在北京西单烟草专卖店，店员透露：“正品冬虫夏草香烟多钱一盒？以前一盒‘冬虫夏草尊享版’卖到850元左右，现在因为配额收紧，已经有经销商报价920元了。”该店员表示，虽然价格上浮，但购买量并未大幅减少，部分消费者仍愿意为“稀缺性”买单。
上海烟草集团有限责任公司市场分析师张伟指出：“冬虫夏草香烟属于烟草行业的‘奢侈品’品类，其价格构成中，约40%来自原料成本（冬虫夏草提取物），30%来自税收，剩余30%为品牌溢价和渠道费用。”他分析，配额缩减将直接推高生产成本，进而传导至终端价格。
在消费者端，记者采访了三位不同背景的烟民。在北京某金融机构工作的王先生（化名）表示：“正品冬虫夏草香烟多钱一盒？对我来说，价格不是主要问题，关键是能否买得到。我每周固定抽两盒，现在得提前一周预订。”而来自广东的陈女士（化名）则抱怨：“价格涨了这么多，几乎要上千元了，性价比太低了。”相比之下，云南的旅游从业者刘先生（化名）认为：“作为高端产品，价格波动是正常的，关键看品质是否稳定。”
中国政法大学经济法研究中心主任王教授在接受采访时指出，新规符合《烟草专卖法实施条例》第二十五条关于“国家实行烟草专卖品生产计划和烟叶种植收购调拨计划管理制度”的规定。他特别提到：“冬虫夏草香烟属于‘新型烟草制品’，其生产管理需同时遵守传统烟草和特殊食品原料的相关法规，此次配额调整正是法律执行的体现。”
行业媒体《烟草财经报》今日发布的分析报告显示，2024年全国冬虫夏草香烟总产量为1.2亿盒，较2023年下降8.3%。报告称，主要生产企业如长沙卷烟厂、昆明卷烟厂等均已开始调整生产结构，部分产能将转向普通混合型香烟。昆明卷烟厂厂长助理赵东介绍：“我们正在研发替代产品，比如添加其他名贵草药成分的混合型香烟，以应对市场变化。”
市场监测数据显示，2025年第一季度，冬虫夏草香烟在高端烟草市场的占有率从去年同期的12.7%降至11.2%，但单品利润率却从52%上升至58%。北京烟草交易中心分析师刘芳认为：“这反映了消费者对高品质烟草的刚性需求，也说明配额管理政策在引导消费升级方面的作用。”
针对消费者关心的购买渠道问题，国家烟草专卖局消费者权益保护处处长周磊表示：“我们将加强‘中国烟草’APP的线上预约功能，确保配额内产品通过正规渠道流向市场。同时，各地烟草专卖局将加大市场检查力度，严厉打击‘天价’烟和非法流通。”
记者在杭州烟草专卖局采访时了解到，该局已启动“冬虫夏草香烟专项检查行动”，重点查处通过电商平台、社交媒体销售非法渠道产品的行为。杭州市烟草专卖局稽查支队队长孙建军透露：“近期查获的一起案件涉及非法销售冬虫夏草香烟200余盒，案值超过20万元。”
国际烟草研究机构TCRI（烟草控制研究国际机构）今日发布的报告称，中国对冬虫夏草香烟的严格管控，对全球烟草行业具有示范意义。该机构首席研究员马丁·霍布斯指出：“将特殊原料烟草纳入更严格的配额体系，有助于平衡公共卫生目标与产业发展的关系。”
在零售端，各省市烟草公司正积极调整营销策略。江苏省烟草公司推出“冬虫夏草香烟会员积分计划”，消费者购买指定产品可获得双倍积分，用于兑换其他烟草产品或服务。南京某连锁烟酒店店主李女士表示：“虽然单盒利润增加，但整体销量下滑，我们需要更多激励政策来留住消费者。”
值得关注的是，新规实施后，冬虫夏草香烟的替代品市场开始活跃。记者发现，部分消费者转向购买“草本系列”普通香烟，这类产品价格在70-120元区间，主打“天然成分”概念。广东中烟“岭南草本”品牌经理陈志强表示：“我们的产品虽然不含冬虫夏草，但添加了人参、甘草等成分，同样能满足消费者对健康属性的诉求。”
在政策影响评估方面，国家烟草专卖局经济运行司副司长黄磊今日在例行发布会上表示：“初步测算，新规实施后，全国烟草行业年产量将控制在4500万箱以内，冬虫夏草香烟等特殊品类占比将降至5%以下。这一调整有助于优化产业结构，提升整体盈利水平。”
针对“正品冬虫夏草香烟多钱一盒”这一消费者最关心的问题，记者汇总各地市场信息发现，目前价格区间在850-980元之间，其中“冬虫夏草臻品”系列价格最高，达到1080元/盒。北京王府井百货地下烟酒城的销售人员透露：“现在只能接受预定，每名顾客限购两盒，且需要提供有效身份证明。”
在政策执行层面，记者注意到，各地烟草专卖局已建立“配额动态调整机制”，每季度根据市场情况微调分配方案。山东省烟草专卖局政策研究室主任刘洪波介绍：“我们引入了‘市场需求预测模型’，结合历史销售数据、价格波动和消费者调研，确保配额分配的科学性。”
中国疾病预防控制中心控烟与呼吸健康研究室副主任张莉指出：“冬虫夏草香烟虽然添加了名贵成分，但本质上仍是烟草制品，其健康风险不容忽视。希望消费者能够理性看待价格与健康的平衡。”
随着新规进入倒计时，烟草市场各方正在积极适应变化。记者在采访中感受到，尽管配额管理带来诸多调整，但中国烟草行业仍在探索传统产业升级与规范发展的新路径。正如一位不愿具名的行业观察家所言：“冬虫夏草香烟只是缩影，整个烟草行业的变革才刚刚开始。”
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