2025年7月19日，烟草行业迎来新一轮政策调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草制品网络销售管理的通知》，引发行业内外广泛关注。记者今日走访多地烟草专卖局及市场，发现新政对电子烟、传统卷烟网络销售均提出更严格要求，部分电商平台已连夜下架违规商品。
据《通知》显示，新规要求所有烟草制品网络销售主体必须在7月31日前完成实名制认证升级，消费者购买时需提供身份证件及人脸识别验证。记者在淘宝、京东等平台测试发现，部分店铺已弹出“购买烟草制品需上传身份证正反面”的提示框。北京朝阳区烟草专卖局执法处处长李明表示：“这是继2023年‘天网’系统升级后的又一次重大调整，预计将使网络销售合规率提升至95%以上。”
值得注意的是，新政特别强调了对新型烟草制品的监管。一位不愿具名的电子烟品牌高管透露：“我们正在紧急调整产品配方，以符合最新的尼古丁含量标准。”记者查阅发现，某知名电子烟品牌“muvius什么好抽”系列产品已从其官网下架，官方客服回应称“正在进行技术升级”。
在实体市场方面，上海烟草集团今日发布销售数据显示，今年上半年传统卷烟销量同比增长8.3%，但平均价格较去年同期下降3.2%。记者在南京路步行街采访时，一位正在购买“利群”香烟的市民王先生表示：“现在买包软包的利群要88元，比去年涨了10块钱，但网络购买渠道受限后，只能来店里买了。”
行业专家点评方面，中国控烟协会副会长姜垣指出：“此次政策调整与国际趋势保持一致，美国FDA去年已实施类似措施，预计将使青少年接触烟草的概率降低15%。”但她同时提醒：“需警惕部分商家转战海外平台或社交媒体账号销售的情况。”
在消费者反馈方面，记者采访了多位烟民。28岁的程序员张伟表示：“现在想买‘muvius什么好抽’这种进口烟都得去免税店，手续比以前麻烦多了。”而42岁的出租车司机刘师傅则认为：“虽然不方便，但至少能少买点，对健康也好。”
值得关注的是，部分地区已出现政策执行差异。广东珠海市烟草专卖局今日查处3家利用跨境物流违规销售烟草的商户，没收违法卷烟共计12.7万支，罚款金额达42万元。而相邻的香港地区，根据《烟草（非法贩运）条例》修订案，从2024年起已禁止所有烟草制品网络销售，两地政策形成鲜明对比。
法律合规层面，北京大成律师事务所合伙人陈律师分析：“新规的‘人脸识别’要求可能涉及个人信息保护争议，企业需确保数据存储符合《个人信息保护法》要求。”他建议：“建议商家采用区块链技术记录交易过程，既能满足监管要求，又能降低法律风险。”
市场行情方面，记者调查发现，新政发布后，部分高端雪茄品牌价格出现波动。广州一家雪茄吧店主透露：“古巴‘帕特加斯’系列价格上调了约5%，因为进口审批流程更严格了。”与此同时，国产中端品牌“玉溪”销量上升12%，某品牌经理称：“消费者转向更易获取的本地产品。”
国际烟草巨头菲利普·莫里斯公司中国区发言人今日通过邮件回应称：“我们完全支持中国政府的监管措施，并已将旗下‘IQOS’加热不燃烧产品全部下架，正在研究符合新规的替代方案。”
记者在调查中发现，部分消费者开始尝试新型替代品。在北京三里屯某健康生活馆，记者看到一款“草本蒸汽棒”产品，店员介绍：“不含尼古丁，但能模拟吸烟手感，很多老烟民在尝试。”不过，北京市疾控中心专家提醒：“这类产品缺乏长期研究数据，消费者应谨慎选择。”
政策影响评估方面，烟草经济研究所所长王教授表示：“短期看，合规成本将增加20%-30%，但长期有助于行业洗牌，预计到2026年，全国烟草品牌数量将减少15%。”他补充：“值得注意的是，政策执行过程中可能出现‘上有政策下有对策’现象，监管部门需加强技术监测。”
在消费者教育层面，武汉市烟草专卖局今日联合医院开展“健康烟草消费”讲座，呼吸科主任张医生在讲座中强调：“无论政策如何变化，吸烟危害不会改变，建议吸烟者逐步减少每日吸烟量。”现场一位参与讲座的烟民表示：“虽然很难戒，但了解了肺部的CT影像后，真的想少抽点。”
随着政策落地，烟草行业将进入新一轮调整期。上海财经大学公共经济与管理学院教授李明远指出：“此次调整标志着中国烟草监管从‘堵’向‘疏’的转变，未来可能出台更多差异化政策。”他预测：“电子烟与传统卷烟的界限将逐渐模糊，监管体系需要同步进化。”
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