2025年7月19日，全国烟草市场迎来新一轮政策调整与市场分化，行业内部格局持续演变。在“热点 城管15元一包的烟让人深思，耐人寻味”这一主题下，记者走访多地烟草专卖点、零售终端及消费者群体，发现“城管15元一包的烟”等低档卷烟产品热度不减，而高端市场则因税收调整与消费升级呈现两极分化态势。
上午9时，北京朝阳区某烟草专卖店内，店主王女士向记者展示了刚到货的“利群·休闲时光”和“双喜·世纪经典”两款新品，均属于中高端系列，价格区间在45元至68元之间。“这两天咨询的人不少，但实际购买量还不如之前15元档次的‘红塔山’和‘黄鹤楼’。”王女士坦言，尽管烟草局对高端产品投放量有所控制，但消费者购买力并未完全转向高价烟。
记者随后致电国家烟草专卖局政策研究室，工作人员透露，本月起实施的《烟草市场差异化调控办法》明确要求各地根据经济水平划分消费层级，一线城市高端烟占比不得超过30%，而三四线城市则需保持15元以下产品供应比例不低于40%。这一政策直接影响了“城管15元一包的烟”等平价烟的库存结构。“比如我们这里‘白沙’和‘红河’的备货量就比上月增加了20%。”一位云南零售商表示。
在消费者层面，记者采访了三位不同年龄段的烟民。28岁的程序员小张表示：“最近公司裁员，经济压力大，之前抽的50元‘中华’现在改抽20元的‘南京’了。”而52岁的李师傅则坚持购买“城管15元一包的烟”，“经济实惠，而且新出的‘都宝’防伪标识更新了，不怕买到假货。”值得注意的是，65岁的退休教师赵先生却逆势消费高端烟，“我孙子考上大学，特意买了100元的‘黄鹤楼·1916’送人，感觉更有面子。”
市场监管方面，上海烟草集团法务总监在行业论坛上指出，新《烟草广告法》将严控社交媒体软性推广，但允许企业通过“AI数字人”进行合规宣传。“比如我们开发的‘老烟枪’虚拟主播，既能介绍产品，又不会触犯法规。”这一创新模式已在北京、上海等地试点，但多地消费者反映，此类AI主播的推荐语过于生硬，缺乏人情味。
下午3时，记者赶赴广州调研电子烟与烟草联动市场。当地电子烟品牌“悦刻”代理商透露，尽管烟草局未明确禁止电子烟与卷烟捆绑销售，但实际操作中，零售商普遍因“城管15元一包的烟”利润更高而选择性忽略电子烟业务。“一包‘双喜’的毛利在6元，而电子烟一次性设备利润只有3元，算下来根本划不来。”一位连锁便利店店主直言。
在行业专家视角，中国烟草科学研究院副院长刘明在最新研究中指出：“2025年烟草市场将呈现‘金字塔’结构——低端产品依靠稳定消费群体维持销量，中端市场通过包装升级争夺年轻客群，高端烟则依赖送礼需求保持价格刚性。”他引用数据称，今年上半年，15元档香烟销量同比增长12%，而100元以上产品增幅仅为3%。
傍晚时分，记者在成都某夜市观察到，摊主偷偷向顾客推销“免税渠道”的“万宝路”（标注价格仅18元/包），但很快被巡查人员制止。当地烟草局执法人员强调：“‘城管15元一包的烟’属于合法渠道产品，但走私烟和假冒伪劣商品仍是打击重点。”据市场监管总局最新通报，上半年全国查获假烟案件2312起，涉案金额达4.7亿元。
随着夜幕降临，记者注意到一个有趣现象：不少年轻人开始尝试混合型卷烟。杭州某高校附近烟杂店老板展示了一款新上市的“混合醇香”系列，售价38元/包，主打“低焦油+草本添加”概念。“有学生说这是‘健康烟草’，其实焦油量只比普通烟低0.5mg，但包装上‘AI控烟技术’几个字确实吸引眼球。”店主补充道。
在结束一天的调研时，记者手握一份《烟草行业2025年7月价格指数》，数据显示：全国平均零售价环比上涨0.8%，但“城管15元一包的烟”价格保持稳定，而“中华”等高端品牌提价0.5元/包。这一微调背后，反映出行业在政策与市场的双重博弈中，正逐步形成新的平衡点。
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