2025年7月30日,随着全国烟草行业许可管理政策的持续深化,各地市场监管部门与烟草专卖机构联合行动,进一步规范了烟草市场的经营秩序。在广东珠海,当地烟草专卖局联合海关、市场监管等部门,对涉及“澳门香烟批发”的跨境贸易渠道进行了专项检查,旨在打击非法走私行为,维护国内烟草市场的合法供应秩序。此次行动中,执法人员重点排查了珠海与澳门交界处的多个物流中转点,发现部分商户存在未取得烟草专卖许可证而擅自销售澳门产香烟的行为。
据记者现场采访,执法人员表示,根据《烟草专卖法实施条例》相关规定,任何单位和个人从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,必须经烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖许可证。而“澳门香烟批发”业务,由于其产品来源的特殊性,更需严格遵循国家烟草局关于进口烟草的管控要求。此次检查中,执法人员依法查扣了一批无证销售的澳门产“万宝路”及“骆驼”香烟,总价值约15.8万元。相关负责人强调,此类行为不仅扰乱了市场秩序,还可能涉及偷逃税款等违法行为,将依法从严处理。
与此同时,在云南昆明,烟草专卖局发布了《关于进一步加强烟草专卖零售许可证管理的通知》,明确要求所有零售商户必须如实登记烟草销售信息,并定期接受抽检。记者走访当地多家烟酒店时发现,不少商户已在店内显著位置张贴了“禁止向未成年人售烟”的标识,并配备了电子扫码登记设备,用于记录顾客身份信息。一位经营烟酒生意十余年的商户张先生向记者坦言:“现在政策越来越严,我们每天都要核对进货渠道和销售记录,稍有疏忽就可能被罚款。”
在行业市场行情方面,2025年第二季度以来,全国烟草市场整体保持平稳运行,但部分高端品牌价格出现小幅波动。据行业内部人士透露,受原料成本上升及环保政策收紧影响,一些知名品牌如“中华”和“利群”的出厂价较去年同期上涨了约5%-8%。记者在采访中了解到,杭州某大型超市的香烟专柜上,“中华(软)”的零售价已调整至65元/包,“利群(新版)”则为45元/包,较年初均有不同程度上涨。对此,消费者李女士表示:“价格涨了,但感觉现在买烟比以前方便多了,很多地方都能扫码支付,而且售烟人员都会主动提醒不要向未成年人售卖。”
在法律与合规层面,近期国家烟草专卖局发布了《烟草专卖许可证管理办法(修订草案征求意见稿)》,拟对许可证的核发、变更、注销等环节进一步细化。业内专家认为,这一修订将有助于提升烟草行业管理的科学性和规范性。北京某律师事务所的律师王律师在接受采访时指出:“新规强化了对许可证持有人经营行为的监督,特别是对‘澳门香烟批发’等跨境业务的监管,将有效减少非法渠道流入市场的烟草产品,保护消费者合法权益。”
在消费者评价方面,多位烟民对当前烟草市场的监管力度表达了不同看法。一位姓陈的烟民表示:“现在买烟都需要实名登记,虽然有点麻烦,但确实能减少未成年人吸烟的情况。”而另一位烟民则抱怨道:“有些品牌的香烟价格涨得太快,特别是‘黄鹤楼1916’这样的高端烟,现在一包要卖到88元,普通消费者真的承受不起。”此外,也有消费者对“澳门香烟批发”带来的市场冲击表示担忧。家住深圳的刘先生告诉记者:“以前很多朋友会从澳门带烟回来分着抽,现在听说查得严了,感觉市场上的香烟种类反而更单一了。”
针对“澳门香烟批发”这一特殊领域,澳门特别行政区经济财政司司长办公室近期也发布了声明,强调澳门烟草产品出口需严格遵守内地相关法律法规,任何未经授权的跨境销售行为均属违法。澳门某批发商协会的负责人在接受采访时透露:“随着内地监管趋严,澳门合法渠道的烟草出口业务正在逐步规范化,目前已有数家大型批发商与内地烟草公司建立了合规合作模式。”
在行业专家点评环节,中国烟草学会的资深研究员赵教授指出:“当前烟草行业许可管理的核心在于‘源头管控’与‘末端追溯’相结合。通过强化许可证管理、完善电子追溯系统,可以有效减少非法烟草制品的流通。而‘澳门香烟批发’问题则反映了跨境贸易监管的复杂性,未来需要两地监管部门加强信息共享与执法协作。”
与此同时,记者在调查中发现,部分地区的烟草专卖局已经开始试点“智慧监管”系统,通过大数据分析零售户的销售数据,及时发现异常交易行为。在江苏南京,当地烟草专卖局利用AI技术对全市1.2万家持证零售户进行了动态监测,成功预警并查处了3起涉嫌超范围经营案件。这一创新举措得到了业内人士的广泛好评,有评论称其为“烟草监管的数字化转型典范”。
最后,记者在广东湛江采访时,当地烟草专卖局的工作人员还特别提醒广大消费者:“购买香烟时务必选择持有烟草专卖零售许可证的正规商户,切勿购买来源不明的低价香烟。如发现非法售烟行为,可拨打12313举报电话。”随着全国烟草行业许可管理工作的持续推进,一个更加规范、透明、健康的烟草市场正逐步形成。
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