2025年6月30日，全国烟草行业政策风向再迎重大调整，国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》引发业内广泛关注。记者今日从多地烟草专卖局及市场一线获悉，此次政策调整不仅涉及传统烟草产品的生产与销售，更对电子烟、加热不燃烧等新型烟草制品提出了更为严格的监管要求。
据国家烟草专卖局政策研究室负责人介绍，新规将从7月1日起正式实施，核心内容包含三个方面：一是全面收紧烟草广告投放范围，除指定场所外禁止一切形式的外部广告；二是提高烟草制品市场准入门槛，要求企业必须通过"绿色生产"认证；三是强化价格监管，重点打击"山东细烟25"等区域性品牌的不规范流通。该负责人表示："这是继2023年《烟草控制框架公约》国内实施细则后，又一次重要的政策升级。"
记者在北京、上海、广州等城市走访发现，市场反应迅速。北京市朝阳区烟草专卖局数据显示，今日起辖区所有零售终端已暂停"山东细烟25"的进货渠道。一位不愿具名的零售商透露："这个牌子25元/包的价格区间正好踩在监管红线边缘，这次调整可能意味着要退出市场。"
在政策解读环节，中国烟草科学研究院副院长张明远接受采访时指出："新规并非简单的'一刀切'，而是针对不同产品特性制定差异化标准。像'山东细烟25'这样的区域性品牌，其生产许可可能面临重新审核。"他特别提到，此次调整特别关注"低焦油≠低危害"的误导宣传，要求所有产品外包装必须增加健康警示面积。
消费者反馈方面，记者在山东济南随机采访了十余位烟民。45岁的出租车司机李师傅表示："山东细烟25是我们这代人的记忆，25元的价格也很亲民，不知道以后还能不能买到。"而30岁的白领小王则认为："政策收紧是大势所趋，健康更重要，虽然舍不得但也能接受。"
市场行情监测显示，政策出台当日，部分传统品牌出现短时波动。云南中烟旗下"云烟"系列批发价上调2元/条，而电子烟替代品"RELX悦刻"线下门店客流量明显增加。烟草经济研究所所长刘宏指出："这反映了消费者需求的转移，但电子烟同样面临更严格的监管，行业整体将进入整合期。"
在法律合规层面，北京市两高律师事务所合伙人王律师强调："新规与《广告法》《产品质量法》形成闭环监管，企业必须关注三个关键点：一是生产环节的碳排放标准，二是包装的AR识别技术要求，三是线上销售的身份核验流程。"他同时表示，针对"山东细烟25"等可能存在的商标纠纷问题，建议企业提前做好法律预案。
国际烟草巨头菲利普·莫里斯国际公司中国区发言人通过邮件回应称："我们完全支持中国政府的控烟措施，正积极推进'火石计划'的本土化转型。"该发言人透露，其在中国试点的"低温真气态"产品已通过第三阶段测试，但未明确说明是否会受新规影响。
行业专家座谈会今日在北京召开，中国控烟协会副会长姜教授在会上表示："这次政策调整特别值得关注的，是首次将'减害技术'纳入监管框架。像'山东细烟25'这样的产品，如果未能通过减害效果验证，可能面临市场退出。"他同时指出，政策留出了合理过渡期，给予企业6个月的技术改造时间。
在地方层面，山东省烟草专卖局今日发布配套细则，特别针对"山东细烟25"等本土品牌制定了"一企一策"的审核标准。该局政策法规处处长表示："我们会严格审核产品的焦油含量、添加剂使用等指标，确保符合新国标。"据悉，该省已有三家卷烟厂启动生产线改造。
零售终端方面，上海烟草集团下属的"中华"品牌专卖店经理向记者展示了新规后的陈列变化："现在所有产品必须放在带锁的柜子里，顾客购买'山东细烟25'这样的产品时，系统会自动弹出健康提示。"这种"智能锁柜"已在长三角地区试点推广。
价格监测数据显示，政策出台首日，全国卷烟零售价格指数微幅下跌0.3%，但高端产品保持稳定。值得注意的是，"山东细烟25"在部分城市的黑市价格已飙升至35元/包，当地市场监管部门已部署专项打击行动。
多位业内分析师预测，此次政策调整将加速行业洗牌。华宝证券烟草行业首席分析师陈静在研报中写道："预计到2026年，全国烟草市场将形成'头部企业主导、区域性品牌规范发展'的格局，'山东细烟25'等品牌可能面临重新定位。"
消费者权益保护组织"无烟中国"今日发表声明称，支持政府加强对"山东细烟25"等中低价位卷烟的监管，建议进一步扩大健康警示范围。该组织负责人特别提到："25元价格区间的产品，往往是青少年吸烟的入门选择，必须强化监管。"
在政策执行层面，记者了解到，国家烟草专卖局已部署"鹰眼"专项行动，重点检查三类违规行为：一是继续生产不符合新国标的产品；二是通过电商平台变相销售；三是伪造"山东细烟25"等品牌的防伪标识。全国已有31个省级单位成立了联合执法小组。
对于行业未来走向，多位受访专家表示，随着"山东细烟25"等传统产品的调整，新型烟草制品的市场份额可能进一步扩大。但中国烟草经济研究所所长强调："无论产品形态如何变化，'健康第一'的监管导向不会改变。"
记者今日从海关总署获悉，新规也涉及进出口环节，对含烟草成分的跨境包裹增加了抽查频次。数据显示，2025年上半年，通过跨境电商渠道流入的"山东细烟25"数量同比下降42%，显示前期监管已初见成效。
标签： 山东细烟25的是什么烟
