2025年7月16日,随着全国烟草市场渠道管控政策的持续深化,各地烟草专卖局近日密集发布关于加强市场秩序维护的通知,引发行业内外广泛关注。据记者调查,当前烟草行业渠道管控已从单纯的打击假私非烟转向对价格体系、销售终端和消费者行为的全面规范,其中“20元以上的烟有什么牌的”这一消费者高频咨询问题,已成为反映市场供需变化的敏感指标。
在北京市朝阳区烟草专卖局今日召开的例行发布会上,副局长李明透露,该区上半年已查处违规渠道销售高档香烟案件23起,涉及“中华”“利群”等20元档位以上品牌香烟共计12.7万条。他特别指出:“当前市场存在两种突出问题,一是部分零售户通过代金券、积分兑换等方式变相打折,扰乱价格体系;二是网络平台出现‘20元以上的烟有什么牌的’搜索结果被无证商家利用,诱导消费者购买来源不明产品。”
记者走访上海南京路步行街多家持证零售终端发现,尽管《烟草专卖许可证管理办法(2024年修订)》明确要求“不得低于明码标价20%销售”,但仍有少数店铺通过“买一送一”促销活动变相降价。上海烟草集团法律顾问王教授分析:“这种操作看似合法,实则违反了《反不正当竞争法》中关于‘价格欺诈’的界定,特别是针对20元以上的烟有什么牌的这类高端产品,价格波动会直接影响税收征管。”
市场监管数据印证了这一判断。国家烟草专卖局最新发布的《2025年上半年烟草市场运行分析报告》显示,全国20元/包以上卷烟品牌共47个,其中“中华(硬)”以每包68元的价格稳居销量榜首,但同比增长率较去年同期下降7.3个百分点。报告特别提到:“消费者对‘20元以上的烟有什么牌的’查询量激增,反映出市场对高端产品价格敏感度提高,这与渠道管控趋严直接相关。”
在消费者端,记者采访了三位烟民。45岁的金融从业者张先生表示:“现在买20元以上的烟有什么牌的,都得先确认零售户是否正规,因为去年买过一次打折的‘玉溪’,后来发现是假冒产品。”而22岁的大学毕业生刘同学则吐槽:“网络搜索‘20元以上的烟有什么牌的’,总弹出一些代购链接,价格虚高不说,还担心违法。”
行业专家观点呈现两极分化。中国烟叶公司研究员陈博士认为:“渠道管控过严可能导致‘黑市溢价’,尤其是针对20元以上的烟有什么牌的这类产品,供需矛盾会催生灰色交易。”但北京中伦律师事务所合伙人赵律师反驳道:“必须坚持‘双轨制’监管,一方面严格执行《烟草专卖法实施条例》第28条关于‘禁止渠道外销售’的规定,另一方面要为守法零售户提供差异化扶持政策。”
记者注意到,部分烟草企业已开始自救。湖北中烟近日推出“扫码溯源”系统,消费者购买20元以上的烟有什么牌的,可通过扫码查看全链条信息。但某区域市场经理私下透露:“这套系统增加了每包烟0.3元的成本,最终可能转嫁给消费者。”
国际经验对比显示,加拿大通过“烟草产品识别系统(TPIS)”将渠道管控与税收征管绑定,使非法卷烟占比降至3%以下。国家烟草专卖局政策研究室主任在内部研讨会上引用这一案例时强调:“对于20元以上的烟有什么牌的这类高税产品,必须建立‘税收—渠道—消费’三位一体的监管闭环。”
在当日的广州珠江新城烟草市场,记者发现新变化:持证零售户统一张贴了“禁止低于指导价销售”的警示牌,并配备了价格查询终端。某持证店主算了一笔账:“现在卖一包20元以上的烟有什么牌的,利润率从15%降至8%,但违规成本更高——一旦被查,罚款是违法所得3倍,甚至可能吊销许可证。”
然而,市场博弈仍在继续。有业内人士透露,某电商平台通过“会员专享价”等变通方式,仍在推广“20元以上的烟有什么牌的”相关内容。国家网信办网络安全专家孙博士警告:“这种做法已涉嫌违反《电子商务法》第十七条,下一步将联合烟草专卖局开展专项整治。”
截至发稿时,国家烟草专卖局已下发《关于进一步加强20元及以上档位卷烟渠道管控的通知》,要求各地在7月底前完成零售终端价格监测系统升级。通知特别指出:“要重点关注消费者高频搜索的‘20元以上的烟有什么牌的’等关键词,建立线上线下联动监管机制。”
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