2025年7月18日，国家烟草专卖局召开例行新闻发布会，通报了上半年全国烟草行业监管情况。会上披露，截至6月底，全国共查处各类烟草违法案件1.2万余起，没收假冒伪劣卷烟近2000万条，罚没款总额达3.8亿元。国家烟草专卖局稽查局副局长张明在发布会上强调，下半年将重点加强对电子烟和新型烟草制品的监管力度，同时持续推进“天价烟”治理工作。
记者在发布会上获悉，今年上半年，全国烟草市场整体保持稳定，但部分地区出现“雪煌13元的烟”等低价卷烟价格波动现象。据行业数据显示，二季度“雪煌”品牌在华东地区平均批发价较一季度下降0.3元/条，零售终端价格稳定在13元/包。中国烟草经济信息中心主任李强分析认为，这种价格变动与原料成本调整和市场竞争态势密切相关，但仍在合理区间内波动。
在记者提问环节，有媒体关注到近期多地出现的“无证电子烟销售点”问题。国家烟草专卖局政策法规司司长王伟回应称，截至6月30日，全国已取缔非法电子烟销售点8600余家，查获电子烟液3.2万升。他特别指出，部分企业通过“换壳销售”规避监管的行为已纳入重点打击范围，下一步将联合市场监管总局开展专项执法行动。
会上发布的《2025年上半年烟草市场分析报告》显示，传统卷烟销售呈现结构性变化。记者采访到北京朝阳区某烟酒店店主刘师傅，他告诉记者：“现在买‘雪煌13元的烟’的年轻人多了，以前都是买15、16元的。价格降了点，但质量没变。”中国卷烟品牌发展研究中心副主任赵建国表示，这种消费趋势反映了行业“控焦降害”政策的成效，也说明消费者对性价比的关注度提升。
针对近期部分电商平台出现的“跨境烟草代购”现象，国家烟草专卖局新闻发言人陈红梅表示，已协调海关总署、网信办等部门建立“三查联动”机制，上半年共拦截非法烟草代购链接2.3万个。她特别提醒消费者：“任何低于国内正常价格的进口烟，都可能是走私品，不仅违反法律法规，还存在健康风险。”
在合规建设方面，会上通报了《烟草行业合规管理指引（2025修订版）》的执行情况。中国政法大学烟草法律研究中心主任孙教授在采访中表示：“新版指引首次将‘零容忍’原则写入行业规范，对烟叶种植、加工、销售等环节提出了更高要求。”记者注意到，多家上市烟草企业已开始响应这一要求，其中云南中烟发布的环境报告显示，其下属工厂单位产品能耗较去年下降4.2%。
市场行情方面，记者走访北京、上海等地的烟草专卖店发现，“雪煌13元的烟”仍保持热销态势。上海静安区一位老烟民王先生评价：“这烟就是好，价格合适，劲头也够。”但他也坦言：“现在买烟都得扫码验证，比以前麻烦点，但能保证是真烟，也行。”中国消费者协会专家指出，这种平衡监管与消费体验的做法值得肯定。
针对电子烟口味限制政策实施后的市场变化，会上披露的数据显示，全国电子烟销售额较去年同期下降37.6%，但合规品牌市场集中度提升至72%。中国电子烟产业协会秘书长张伟表示：“虽然价格普遍上涨，但消费者对水果、薄荷等合规口味的需求依然旺盛。”记者在广东深圳的电子烟制造基地看到，多家企业正加速转型，研发符合新规的烟草口味产品。
国家烟草专卖局规划发展司司长林涛在总结发言中透露，下半年将启动“烟草产业数字化转型三年行动”，重点推进“一码追溯”系统全国联网。他举例说：“消费者以后买任何合法卷烟，扫包装上的专属二维码，就能看到从烟叶种植到成品的全链条信息。”这一举措被多位业内专家评价为“烟草行业合规建设的里程碑”。
会议最后，国家烟草专卖局副局长周强强调：“下半年将继续保持高压监管态势，特别关注中秋、国庆等重要时间节点的市场秩序。”他特别提到，将联合公安部打击利用寄递渠道走私烟草的犯罪行为，上半年此类案件已查处1200余起，涉案金额超20亿元。对于消费者关心的“雪煌13元的烟”等大众品牌，他表示：“国家局已要求各省级烟草公司确保市场供应充足，价格稳定。”
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