2025年7月22日，随着国家烟草专卖局最新政策文件的正式发布，烟草行业迎来了新一轮重大调整。据记者独家获悉，此次政策调整聚焦于“双控双提”战略，即控制总量、控制规格，提升品质、提升税收。在政策解读新闻发布会上，国家烟草专卖局政策法规司司长王明远表示：“这是继2023年‘控烟限产’政策后的又一次重大改革，旨在推动烟草行业向高质量发展转型。”
记者注意到，此次政策中最为引人关注的是对细支烟和低焦油产品的规范。根据新规，所有细支烟产品的焦油含量不得低于5mg，同时，红塔山细烟传奇、中华金细支等热销细支烟品牌必须在包装上增加“细支烟健康风险提示”。一位业内专家在采访中解释道：“细支烟虽然焦油含量较低，但吸烟频率往往更高，长期来看健康风险不容忽视。”
在市场行情方面，政策发布当日，全国烟草交易系统数据显示，红塔山细烟传奇销量出现小幅下滑，降幅约3.2%，而双喜（硬经典）等传统粗支烟销量则逆势上涨5.7%。一位烟民告诉记者：“新规要求细支烟增加健康提示，感觉吸烟时心理负担更重了，最近开始尝试粗支烟。”
与此同时，价格调整成为政策落地后的另一焦点。根据新规，所有烟草产品价格不得低于国家烟草专卖局制定的“最低零售指导价”。记者走访北京、上海、广州三大城市烟草专卖店发现，红塔山细烟传奇的零售价从之前的59元/条调整为62元/条，而中华金细支则从80元/条涨至85元/条。一位店主表示：“虽然价格上涨，但消费者对新规的接受度较高，目前尚未出现大规模抵制现象。”
记者在发布会上还获悉，此次政策对电子烟的监管进一步收紧。国家烟草专卖局明确表示，所有电子烟产品必须于2025年12月31日前完成向传统烟草专卖体系的过渡，届时将统一纳入国家烟草专卖局监管。这一消息引发电子烟行业震动，多家电子烟企业高管在接受采访时表示：“政策过渡期仅有5个月，行业压力巨大。”
在法律合规层面，新规要求所有烟草企业必须在2025年9月1日前完成内部合规体系升级。记者查阅《烟草专卖法实施条例》最新修订版发现，此次政策与《条例》中“禁止生产、销售不符合健康标准的烟草制品”条款高度契合。一位法律界人士点评道：“此次政策并非创新立法，而是对现有法律框架的细化执行，烟草企业需高度警惕合规风险。”
多位消费者评价显示，政策影响呈现分化态势。北京某高校教师李先生表示：“红塔山细烟传奇是我多年的选择，新规后感觉‘味道变了’，但还是会继续抽。”而上海某企业高管张女士则认为：“健康提示很有必要，虽然价格涨了3块钱，但为了健康值得。”
在行业专家点评环节，中国烟草科学研究院副院长赵明指出：“此次政策体现了‘以人民健康为中心’的监管思路，短期看会对市场造成波动，但长期将推动行业优胜劣汰。”他特别提到：“红塔山细烟传奇作为细支烟代表品牌，其应对策略值得关注，若能通过技术升级满足新规要求，有望在洗牌中占据优势。”
记者在调查中还发现，部分烟草企业已提前布局。红塔山品牌负责人透露：“我们已研发出新一代细支烟，焦油含量控制在4mg以下，同时通过香型调整弥补健康提示带来的口感变化。”该负责人还提到：“红塔山细烟传奇的包装设计将增加‘品质升级’标识，预计9月上市。”
在政策执行层面，国家烟草专卖局表示将成立专项督查组，对各地烟草专卖局执行情况进行季度考核。一位地方烟草专卖局工作人员向记者坦言：“压力确实很大，既要确保政策落地，又要维护市场稳定，特别是像红塔山细烟传奇这样的热销产品，任何操作失误都可能引发连锁反应。”
综合各方反馈，2025年烟草行业政策调整已进入实质性阶段。记者在走访中发现，尽管政策细节仍在磨合，但“健康导向”“合规经营”已成为行业共识。一位老烟民在超市选购烟草时感叹：“以前只看品牌，现在得先看包装上的健康提示，感觉吸烟越来越‘复杂’了。”
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