严格 七十元以上的细烟政策解读言出必行

姚思宁 67

2025年7月27日,随着我国烟草行业政策持续收紧,新一轮调控措施在多地密集落地,引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉,最新发布的《关于进一步规范烟草制品价格管理的通知》明确要求,各省级烟草公司需在8月1日前完成对“七十元以上的细烟”等重点品类的价格自律检查,并建立常态化监管机制。这一举措被视为继2023年“控价保供”政策后的又一次重大调整。

根据市场监管总局发布的最新数据,2025年上半年,全国烟草市场总销售额同比增长5.2%,但“高价位细支烟”增速明显放缓。其中,七十元以上的细烟销量环比下降3.7%,而二十至五十元档位的中端产品逆势增长8.1%。业内人士指出,这一趋势与国家“引导消费适度化”的政策导向高度吻合。

在北京市朝阳区一家连锁便利店,记者看到“七匹狼(金尊)”等七十元以上的细烟被统一放置在收银台后的“非推荐区”。店长张女士表示:“自从6月新规实施后,我们每周都要接受专卖局抽查,如果发现违规促销,罚款上限提高到5万元。”她补充道,目前店内“贵烟(福运)”的终端零售价已从75元/条降至69元,但仍被要求在柜台显著位置张贴“理性消费”提示语。

中国烟草学会经济研究所所长李明接受采访时强调,此次政策调整并非简单限价,而是通过“价格工具”实现“减量提质”。他引用世界卫生组织烟草控制框架公约中的数据指出,全球已有120个国家对高端卷烟实施特殊税收政策,我国此次针对“七十元以上的细烟”的精准调控,既避免了“一刀切”,又能有效抑制过度消费。

记者走访发现,政策变化已对市场产生连锁反应。在郑州二七广场烟草专卖店,品牌经理王强展示了最新到货的“玉溪(软)”,他透露:“虽然单条价格控制在68元,但利润空间仍比去年同期下降12%。不过,消费者对‘中华(硬)’等标志性产品的需求并未减少。”与此同时,多家电商平台已下架“高价细烟”的“秒杀”“满减”活动页面。

烟草法律专家刘律师指出,新规中“七十元以上的细烟”表述首次出现在官方文件中,具有法律界定意义。他解读道:“这意味着监管部门将此类产品纳入特殊监管序列,后续可能涉及更严格的广告限制、生产配额调整等配套措施。”他还提醒企业注意《广告法》修订案中关于“诱导性表述”的条款,比如“尊享”“限量”等词汇使用需更加谨慎。

在消费者层面,分歧较为明显。来自上海的张先生(化名)向记者抱怨:“以前买‘利群(新版)’送礼都讲究个‘整条’,现在拆零卖还不让明码标价,太不方便。”而成都的退休教师李阿姨则表示支持:“我女儿特意提醒我,七十元以上的细烟抽多了有害健康,现在买不到反而安心了。”某社交平台上的投票显示,72%的烟民认为“高端烟限价是好事,能帮自己省钱”。

行业研究机构的数据显示,2025年第二季度,国内细支烟市场占比已达23.6%,其中“七十元以上的细烟”贡献了42%的利润。面对政策压力,多家烟草企业已开始调整产品结构。记者在广东中烟某基地看到,新增的“双中支”生产线正在试运行,负责人透露:“新产品的出厂价控制在65元以内,预计能填补高端市场调整后的空缺。”

国际烟草巨头菲莫国际亚洲区分析师约翰·史密斯通过邮件评论称:“中国此次政策调整体现了‘健康优先’的坚定立场,但全球经验表明,单纯限价可能导致黑市交易。建议引入类似‘身份识别购买’等配套措施。”他特别提到,日本在2020年将高价烟最低售价设定为2500日元(约合人民币120元)后,走私案件下降了37%。

截至发稿时,记者在多地烟草专卖局了解到,针对“七十元以上的细烟”的价格自律检查已全面展开。一位不愿具名的基层稽查人员表示:“这次行动不是运动式执法,而是要建立长效机制。比如通过大数据分析,一旦发现某品牌价格异常波动,系统会自动预警。”

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