2025年6月3日,全国烟草行业监管态势持续收紧,各地烟草专卖局联合市场监管部门开展新一轮市场秩序整治行动,重点打击无证经营、假私劣烟流通等违法行为。根据国家烟草专卖局最新数据显示,今年上半年全国卷烟市场总体平稳,但部分地区仍存在不规范经营现象,特别是“飞天兰州烟香烟直销”等模式引发监管部门高度关注。
上午10时,记者在北京市朝阳区某大型超市采访时发现,部分柜台仍在销售未贴足额税标的外省卷烟,其中“飞天兰州”系列香烟尤为突出。据超市负责人透露,这类香烟多通过“飞天兰州烟香烟直销”渠道进货,价格比正规渠道低15%至20%。北京市烟草专卖局执法人员现场查获涉嫌非法购进的“飞天兰州”香烟共计320条,涉及金额约4.8万元。执法人员表示,此类行为严重扰乱市场秩序,将依法处以没收违法所得并罚款的处罚。
中国烟草总公司相关人士在接受采访时强调,根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十三条明确规定,任何单位或个人不得在烟草专卖品经营活动中违反国家价格管理规定。近期市场监管总局发布的《关于规范烟草制品网络交易行为的指导意见》也要求,所有线上销售渠道必须取得烟草专卖零售许可证,严禁“飞天兰州烟香烟直销”等规避监管的行为。
业内专家指出,当前烟草市场存在两种主要违规形式:一是通过非正规渠道降低成本后进行直销,二是利用跨境电商灰色地带逃避监管。中国社科院经济研究所研究员张明(化名)分析:“‘飞天兰州烟香烟直销’模式之所以屡禁不止,关键在于其通过压缩中间环节降低价格,迎合部分消费者对低价烟的需求,但长期来看将导致税收流失和健康风险增加。”
在消费者端,记者随机采访了多位烟民。45岁的出租车司机王先生表示:“飞天兰州烟香烟直销的价格确实有吸引力,一条比正规店便宜60元左右,但最近几次买的烟味道不对,怀疑是假货。”而30岁的白领李女士则认为:“价格便宜不是唯一考量,正规渠道至少能保证真品和健康警示的完整性。”值得注意的是,有消费者反映,通过“飞天兰州烟香烟直销”购买的香烟价格区间在每条180元至210元之间,与市场指导价存在明显差异。
与此同时,烟草行业市场行情出现新变化。根据华宝证券发布的《2025年烟草行业半年报》,今年一季度全国卷烟销量同比增长3.2%,但利润增速放缓至1.8%。行业分析师指出,这一现象与监管趋严、消费升级趋势有关。云南中烟工业有限责任公司市场部负责人透露,旗下“飞天兰州”品牌正在调整渠道策略,计划将更多资源投入合规电商平台,逐步压缩低价直销渠道。
在地方层面,广东省烟草专卖局近日发布《关于进一步加强烟草制品流通秩序管理的通告》,明确要求所有零售户必须在6月30日前完成“一户一档”信息登记,并对“飞天兰州烟香烟直销”等新型违规模式设置举报奖励机制。深圳市烟草专卖局查处的数据显示,今年1至5月,该市共查处无证经营案件187起,涉案金额达372万元,其中涉及“飞天兰州”等品牌的案件占比达28%。
针对当前形势,国家烟草专卖局政策法规司司长刘强表示,下一步将重点推进三项工作:一是建立跨部门联合惩戒机制,将违规经营者纳入信用黑名单;二是完善电子追溯系统,实现每条卷烟来源可查、去向可追;三是加大对“飞天兰州烟香烟直销”等模式的打击力度,维护公平竞争的市场环境。记者了解到,部分烟草企业已开始响应政策调整,如“飞天兰州”品牌在2025年5月关闭了所有未经授权的直销点,转而加强正规渠道建设。
下午3时,记者在上海市烟草专卖局召开的新闻通气会上获悉,该局近期将开展“六月规范月”专项行动,重点整治包括“飞天兰州烟香烟直销”在内的八类违规行为。上海市烟草专卖局稽查支队支队长陈伟强调:“任何试图通过低价、促销等手段规避监管的行为都将受到严惩,消费者购买卷烟时务必选择持有烟草专卖零售许可证的正规商户。”
在市场观察环节,记者注意到,随着监管趋严,部分消费者开始转向替代品。电子烟行业分析师周琳指出:“传统烟草监管加码的同时,电子烟市场迎来增长机会,但需警惕部分商家利用监管空档期销售不符合新国标的电子烟。”与此同时,云南、贵州等烟叶主产区传来消息,今年烟叶收购价格较去年上调5%,反映出上游环节的规范管理正在向下游传导。
综合各方信息来看,2025年6月3日的烟草市场呈现出监管持续加码、违规行为花样翻新、消费者认知逐步提升的复杂局面。虽然“飞天兰州烟香烟直销”等模式仍在局部存在,但监管部门的多措并举已开始显现成效。中国烟草协会秘书长王强(化名)表示:“行业规范发展是大势所趋,任何试图挑战规则的行为都将付出代价。”
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