2025年6月10日，国家烟草专卖局发布最新行业监管报告，针对近期市场出现的“天叶一号烟”等高端产品代理乱象展开专项治理。记者今日从多地市场监管部门获悉，北京、上海、广州等城市已联合开展为期一个月的烟草代理资质大排查，重点打击无证代理、价格欺诈等违规行为。
在北京市朝阳区烟草专卖局执法现场，记者看到工作人员正对一家打着“天叶一号烟香烟代理”旗号的店铺进行突击检查。据执法人员介绍，该店铺不仅超出核准范围经营“天叶一号”产品，还涉嫌以每条1200元的价格销售假冒伪劣卷烟。“根据《烟草专卖法实施条例》第十八条，任何单位或个人不得擅自购进、销售烟草专卖品，更不能伪造专卖许可证。”执法人员现场查扣非法卷烟共计78条，涉案金额近10万元。
上海烟草集团法律事务部负责人李明接受采访时指出，当前“天叶一号”等高端产品已成为代理违规重灾区。“去年第四季度，我们监测到至少12起涉及‘天叶一号烟香烟代理’的投诉，其中85%存在虚报代理层级、抬高零售价等问题。”他透露，集团正通过区块链溯源系统升级监管手段，消费者可通过扫码验证产品真伪及合法渠道信息。
行业市场行情方面，记者走访发现，正规渠道“天叶一号”零售价维持每条980元，但黑市价格已炒至1300-1500元不等。广州市民陈先生向记者反映：“我在某社交平台看到‘天叶一号烟香烟代理’广告，号称能以900元拿到，结果收到货发现包装印刷粗糙，而且抽起来有明显异味。”中国控烟协会副秘书长肖琳表示，价格虚高往往伴随着假冒产品流通，建议消费者通过“中国烟草”APP查询授权经销商名单。
在成都，市场监管部门联合税务部门破获一起“天叶一号”代理逃税案。据办案人员透露，涉案公司通过虚开发票、拆分订单等方式逃避监管，实际销售额达500余万元。国家税务总局发布的《2025年税务稽查重点行业名录》已将烟草代理列为重点监控对象，要求各地税务机关对烟草行业大额交易进行专项核查。
业内专家观点呈现两极分化。中国政法大学经济法研究所所长王建明认为，现行《烟草专卖法》对代理资质的处罚力度不足，“仅处以非法所得50%以下的罚款，难以形成有效震慑”。而北京烟草协会秘书长赵华则强调：“过度严管可能引发市场供应紧张，建议在监管中保留合法代理商合理利润空间。”
记者随机采访的5位消费者中，有3人表示愿意为正品支付溢价。深圳金融从业者张女士说：“虽然‘天叶一号’价格高，但正规渠道买到的品质有保障。”不过，也有消费者对价格表示担忧，杭州教师刘先生算了一笔账：“按照980元/条算，一个月抽一包，一年就是近12000元，这比我的社保缴费基数还高。”
针对市场乱象，多地政府推出创新监管措施。武汉市烟草专卖局引入“信用+风险”分级分类管理系统，对“天叶一号烟香烟代理”等高风险主体实施“双随机、一公开”高频抽查。截至6月10日，该系统已累计标记异常代理主体23家，全部纳入行业黑名单。国家烟草专卖局政策法规司司长周健在例行发布会上表示，下半年将推动《烟草专卖许可证管理办法》修订，进一步明确代理层级认定标准。
在山东临沂，市场监管部门发现某电商平台以“天叶一号烟香烟代理”名义销售电子烟伪装的加热不燃烧产品。执法人员指出，此类产品虽标注焦油量为0mg，但经检测尼古丁含量仍达每支8mg，违反《电子烟管理办法》第十三条关于“禁止销售加热不燃烧等新型烟草制品”的规定。当地已责令平台下架相关链接，并对涉事店铺处以5万元罚款。
行业自律组织行动方面，中国卷烟零售户协会发布《2025年诚信经营倡议书》，特别强调“严禁任何形式的‘天叶一号烟香烟代理’违规宣传”。协会副会长孙伟透露，已有超过6000家会员单位签署承诺书，并计划将此纳入年度评优考核指标。与此同时，部分大型连锁零售企业开始试行“一店一码”制度，消费者扫描店门二维码即可查询该店是否具备特定品牌代理资质。
国际经验借鉴上，记者查阅世界卫生组织烟草控制报告发现，韩国通过设立“烟草流通信息系统”有效遏制了代理乱象，该系统要求所有烟草批发商每日上传库存、销售数据。中国烟草国际有限公司副总经理林峰表示：“我们正在研究引入类似技术，预计明年试点覆盖‘天叶一号’等10个重点品牌。”
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