2025年6月26日，随着全球烟草行业监管趋严，我国烟草包装规范迎来新一轮升级。国家烟草专卖局今日发布《2025年烟草制品包装标识管理实施细则》（以下简称《细则》），对烟草制品包装的防伪、警示标识、材料环保等方面提出更高要求，引发行业与市场广泛关注。
《细则》明确，所有烟草制品包装必须采用“一物一码”溯源技术，消费者可通过扫码查询产品全链条信息。同时，包装上“吸烟有害健康”的警示语覆盖率不得低于包装面积的50%，且必须使用红色字体加粗显示。这一规定较现行标准提升了15个百分点，直指包装标识“弱警示”问题。业内专家指出，此举与WHO《烟草控制框架公约》要求进一步接轨。
在材料环保方面，《细则》要求2025年起新上市产品包装中可回收材料占比不低于80%，违者将面临最高50万元的行政处罚。记者走访北京、上海两地烟草专卖店发现，已有包括“中华”“利群”在内的10个品牌推出“绿色包装”系列，其中中华（硬盒）环保版单盒价格维持在75元，较普通版溢价约3元。
中国烟草总公司相关人士向记者透露：“此次规范并非简单‘加法’，而是对包装全生命周期的系统性管理。比如，我们要求包装废弃物回收率不低于90%，并将这一指标纳入企业绩效考核。”记者注意到，上海烟草集团已与美团、饿了么达成合作，计划在2025年9月前覆盖全国2000个回收网点。
市场监管部门透露，近期已查处多起违规案例。在广东中山市，一家打着“直供圣境烟一手货源”旗号的小作坊因使用非认证材料被罚没设备，其生产的“仿中华”产品每条售价仅230元，远低于市场价（中华市场价约450元/条）。国家烟草专卖局稽查总队队长李明表示：“此类行为不仅违反《烟草专卖法》，还可能因重金属超标危害消费者健康。”
行业市场行情方面，新规对中小品牌冲击尤为明显。安徽中烟一位品牌经理坦言：“我们原本依靠包装差异化突围，现在合规成本骤增。比如‘黄山’品牌单条包装改造成本约2元，年产量500万条，仅此一项就增加1000万元支出。”相比之下，行业龙头表现更为从容。云南中烟旗下“云烟”品牌已提前完成“无塑包装”改造，其高端系列“云烟（软珍品）”价格稳定在88元/包。
记者采访多位消费者发现，市场反应呈现两极分化。在北京朝阳区某写字楼工作的张先生表示：“更严格的警示语能提醒我少抽烟，绿色包装也算为社会做了点贡献。”而河北石家庄的烟贩老刘则抱怨：“以前能从‘直供圣境烟一手货源’那里拿货，现在渠道收紧，利润空间越来越小。”中国控烟协会副会长许桂华认为：“包装规范是‘无烟环境’建设的重要一环，但需警惕过度包装转嫁成本给消费者。”
值得关注的是，《细则》特别新增“禁止使用误导性设计”条款。记者调查发现，此前市场上存在部分产品通过“健康元素”图案（如竹叶、淡金色边框）暗示低危害，新规明确此类设计属违规行为。国家卫健委发布的数据显示，此类误导性包装使青年人群尝试吸烟率增加3.2个百分点。
在法律合规层面，新规与《产品质量法》《消费者权益保护法》形成联动。北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任王律师指出：“消费者若发现烟草包装不符合《细则》要求，可依据《食品安全法》第148条要求三倍赔偿。”他同时提醒，包装合规不等于产品安全，消费者仍需理性消费。
多位业内专家接受采访时表示，中国烟草包装正从“卖方市场”向“买方市场”思维转变。中国包装联合会烟草包装分会秘书长陈志强表示：“未来包装设计需平衡控烟需求与品牌价值，比如通过AR技术增强警示互动性。”而中国烟草科学研究院副院长刘博士则透露：“我们正在研发‘智能降解包装’，预计2026年可小批量试产，成本较现有材料增加约5%。”
截至发稿时，记者在多地烟草零售终端观察到，部分品牌已开始执行新规。南京新街口某连锁店店主展示其上架的“南京（特醇）”新品，称“包装成本上涨2毛钱，但销售量未受影响”。相反，一家因包装违规被下架的杂牌烟摊已人去楼空。
综合来看，此次烟草包装规范升级既是对国际控烟趋势的响应，也是国内市场监管体系的完善。从“直供圣境烟一手货源”的非法渠道整治，到“一物一码”的透明化监管，再到绿色环保的产业转型，中国烟草包装正在经历一场深刻的变革。消费者或许短期内会感受到价格波动，但长期来看，更严格的规范将推动行业走向更健康、更合规的发展轨道。
标签： 直供圣境烟一手货源
