2025年06月29日，国家烟草专卖局今日发布最新《烟草行业包装规范（2025版）》，对卷烟产品的包装设计、标识标注、材料使用等方面作出全面细化要求。该规范将于2025年9月1日起在全国范围内正式实施，引发行业内外广泛关注。
据记者了解，新规最显著的变化在于对包装色彩亮度的严格限制。规范明确要求，除红色外，卷烟盒皮使用的其他颜色饱和度不得高于国家色彩标准GB/T 23780-2009中规定的50%。这意味着市场上部分品牌采用的亮蓝色、荧光绿等高饱和度包装将被禁止使用。中国烟草学会包装技术专业委员会秘书长王立新在接受采访时表示：“这一规定旨在降低卷烟包装对消费者的视觉吸引力，与全球控烟趋势保持一致。”
在标识标注方面，新规要求所有卷烟产品必须在包装正面显著位置增加‘吸烟有害健康’警示语，字体面积不得小于包装表面的30%。同时，警示语必须采用凹印工艺制作，以防止被轻易擦除。记者走访北京市多家烟草专卖店发现，已有部分品牌开始试水新包装设计。在东城区一家烟草零售店，店主张先生向记者展示了一款即将上市的‘南京’品牌新品：“新的包装色调明显暗淡，警示语也更醒目了，不过价格暂时没变，南京烟多少元一盒还是45元。”
市场监管总局烟草产品质量监督检验中心发布的最新检测报告显示，新规实施后，卷烟包装材料中的邻苯二甲酸酯类化合物限量将从原来的0.1%降至0.05%，这一标准已接近欧盟法规要求。中国包装联合会副会长李志强指出：“这将对包装材料供应商提出更高要求，预计将推动行业新一轮技术升级。”
行业市场行情方面，数据显示新规出台后，部分主打包装设计的品牌销量出现短期波动。上海烟草集团市场分析师陈静表示：“从6月20日至今，我们监测到‘南京’等传统品牌销量保持稳定，而一些包装设计较为花哨的中小品牌销量下滑约8%。不过，南京烟多少元一盒的定价策略依然保持不变，这体现了大品牌的市场韧性。”
记者随机采访了多位消费者。在朝阳区工作的李女士表示：“新包装看起来没那么‘上头’了，可能会让我少买点烟。”而另一位烟龄10年的王先生则认为：“包装变化对消费行为影响不大，主要还是看品牌和口感。”北京市控烟协会副秘书长崔医生指出：“包装规范只是控烟措施的一部分，关键还是要加强公共场所禁烟执法和健康宣传。”
在法律合规层面，新规特别强调，所有进口卷烟必须符合中国包装标准，不得使用任何形式的品牌延伸标识。中国政法大学知识产权研究中心主任张教授解读道：“这一规定填补了监管漏洞，防止国外品牌通过包装设计规避国内法规。根据《烟草专卖法实施条例》第二十三条规定，违反包装规范的将面临货值金额50%以上2倍以下的罚款。”
业内专家对新规实施后的市场影响存在不同看法。中国烟草经济信息中心副主任刘强认为：“短期内可能导致部分品牌调整产品结构，但从长远看有利于行业向高质量发展转型。”而北京商业经济学会常务副会长赖阳则提醒：“烟草企业应避免过度依赖包装设计，而应在产品创新和数字化转型上下功夫。”
记者注意到，新规还首次对电子烟包装作出明确要求，规定电子烟产品包装必须采用统一的暗灰色调，并显著标明尼古丁含量。这一规定被业内视为“一视同仁”管理理念的体现。中国电子商会电子烟专业委员会秘书长敖伟诺表示：“这表明监管部门将电子烟与卷烟纳入同等监管框架，有助于行业规范化发展。”
在包装技术创新方面，行业已经开始探索解决方案。记者在广东某包装材料企业看到，技术人员正在测试一种新型环保油墨，这种油墨不仅符合新规对色彩的要求，还能降低70%的VOCs排放。企业研发总监黄工透露：“虽然新规提高了门槛，但也促进了整个产业链的技术进步。”
对于零售终端而言，新规意味着额外的合规成本。北京市烟草专卖局相关负责人表示：“我们已经向零售户发放了新规解读手册，并将在8月前完成所有在销产品的过渡期检查。”西城区一家连锁便利店店主告诉记者：“我们正在清库存，新包装产品将在下个月全面上架，价格方面暂时没有调整，南京烟多少元一盒的零售价仍执行45元的标准。”
国际对比方面，数据显示我国卷烟包装规范已接近世界卫生组织《烟草控制框架公约》附录三的要求。世界卫生组织驻华代表处技术官员林娜指出：“中国烟草包装规范化进程再次提速，这将对亚太地区控烟工作产生积极示范效应。”
随着9月1日新规实施日期临近，烟草行业正在经历一场静默变革。从包装设计到材料选择，从生产流程到零售终端，新规的影响正在产业链各环节逐步显现。这场变革不仅关乎合规成本，更折射出我国烟草行业在高质量发展道路上的坚定步伐。
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