2025年7月24日,国家烟草专卖局最新发布的《烟草制品包装标识管理办法》正式施行,对卷烟包装设计、警示标识及信息标注等提出了更严格的规范要求。这一被称为“史上最严”的包装新规,将直接影响包括“金圣9元一盒的烟”在内的所有国产卷烟产品的市场流通,引发行业震荡。
在南昌市八一广场附近的一家烟草零售专卖店内,店主王明(化名)正忙着更换刚到的“金圣”品牌新包装产品。“老包装最后一批货昨天刚清完,现在全换成新规的了。”他一边拆着新包装的烟箱,一边向记者展示:“你看这个警示图标,比原来大了至少一倍,还有条形码下面多了生产批次的二维码,扫一扫就能查真伪。”
记者注意到,新包装的“金圣9元一盒的烟”盒体正面新增了占据30%面积的“吸烟有害健康”警示文字,侧面则添加了由世界卫生组织推荐的图形警示。与旧包装相比,新包装在字体大小、颜色对比度、防伪标识等方面均有显著变化。业内专家指出,此次调整参照了欧盟TPD2标准,其严格程度甚至超过了美国FDA的包装要求。
在北京市朝阳区国贸CBD的某写字楼,记者随机采访了几位烟民。30岁的金融从业者李先生表示:“新包装确实让人不舒服,尤其是那个大图标,开会时都不敢在桌上放了。”但他同时也承认:“这种强制措施或许真能让一些年轻人少抽点烟。”而45岁的建筑工人张师傅则抱怨道:“‘金圣9元一盒的烟’现在买不到以前的了,新包装的味道好像也变了点。”
中国控烟协会副会长姜晓刚接受采访时强调:“包装新规是履行WHO《烟草控制框架公约》的重要举措。根据国家卫健委数据,2024年全国15岁以上人群吸烟率已降至22.3%,包装警示的强化将进一步推动这一趋势。”但他也坦言:“要警惕企业可能采取的应对策略,比如通过增加包装设计美感来削弱警示效果。”
行业市场行情方面,新规实施首日便引发连锁反应。据华宝国际期货数据显示,主要烟草上市公司早盘集体下跌,其中A股某知名品牌供应商股价一度下挫3.2%。多家卷烟批发商向记者证实,新规前囤积的旧包装产品已被紧急召回,涉及金额约2.7亿元。
在上海市杨浦区的一家烟草研究所实验室,研究员陈伟展示了新包装的检测标准:“新规要求所有警示标识必须使用凹印工艺,UV涂层厚度不超过0.05mm,否则将被判定为不合格。‘金圣9元一盒的烟’等低价产品尤其要过这一关。”他透露,目前全国已有15家省级烟草公司因包装材料不达标被要求整改。
记者查阅《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》发现,新规第十七条明确规定:“烟草制品包装不得含有任何诱导性设计元素”,并授权国家烟草专卖局制定具体实施细则。法律专家指出,此次包装新规的法律依据已更加完善,监管部门可依据《产品质量法》处以货值金额15%至30%的罚款,最高可达300万元。
在广东佛山某烟厂生产车间,生产线组长刘师傅正在监督新包装卷烟的装箱过程:“现在一条烟要经过11道包装检查,比以前多了4道。”他指着操作台上的检测仪器说:“这个色差仪能精确到±0.5ΔE,警示文字的红色必须控制在Pantone 186C范围内。”据他透露,为符合新规,该厂每条“金圣9元一盒的烟”的生产成本增加了约0.2元。
中国包装联合会烟草分会秘书长周林提供的数据显示,全国烟草行业为符合新规已投入超过8亿元进行生产线改造。他分析:“虽然短期内会增加企业成本,但长期看将加速行业整合,预计到2026年,全国卷烟品牌数量将从目前的200多个减少至150个左右。”
在武汉江汉路的烟草零售终端,消费者陈女士(化名)正仔细比较新旧包装:“新包装确实更难看,但仔细看文字,‘金圣9元一盒的烟’的焦油量标识从原来的‘低焦油’改成了具体的数值‘10mg’。”她表示这种变化让她对产品有了更清晰的认知。
国家烟草专卖局政策法规司负责人在新闻发布会上表示,下一步将组织全国性抽查,重点检查警示标识占比、图形警示使用、健康信息标注等内容。同时,该负责人强调:“消费者可通过12313热线举报不符合新规的卷烟产品,‘金圣9元一盒的烟’等所有品牌都将接受同等标准监管。”
在杭州西湖文化广场的控烟宣传栏前,市民王老伯指着新张贴的包装警示图说:“现在年轻人爱追时髦,这种设计确实能提醒他们吸烟的危害。”但他也提出建议:“最好能加上戒烟热线,毕竟光警示还不够,还得有行动指引。”
记者调查发现,新规实施后,各烟草企业已开始探索合规创新。有品牌在符合规定的前提下,通过改进烟支滤嘴设计、调整包装材质等方式提升产品竞争力。中国烟草总公司科技司一位不愿具名的专家透露:“未来包装设计将更注重功能性与警示性的平衡,比如开发具有缓释焦油功能的环保材料。”
在上海市徐汇区的一家法律事务所,专注于烟草合规的律师团队正在为多家企业提供咨询服务。合伙人张律师表示:“新规实施首月,我们已处理了23起包装合规纠纷,主要涉及警示标识位置、字体大小等细节问题。”他建议企业建立包装合规预警机制,避免因细节问题导致产品下架。
在南京路步行街的烟草专卖店,店主周女士展示了如何向顾客解释新包装:“‘金圣9元一盒的烟’现在这个包装是国家的统一要求,所有品牌都一样,味道和成分没变。”她告诉记者,新规实施后,该店销售额略有下降,但顾客对新包装的接受度正在逐步提高。
中国疾病预防控制中心控烟办发布的最新监测报告显示,新规实施首周,全国范围内主动询问包装警示信息的烟民增加了37%,其中18-25岁人群增幅最为显著。专家认为,这一数据表明包装新规对年轻群体的警示效果正在显现。
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