2025年8月6日，随着全国烟草行业规范管理年活动的深入推进，国家烟草专卖局最新发布的《烟草行业2025年规范管理指导意见》正式施行，为行业高质量发展再添重要注脚。记者今日从多地烟草专卖局及市场一线了解到，新版规范不仅细化了从种植到销售的全链条监管要求，更针对消费者关心的产品标识、价格体系等问题作出明确界定。
在青海西宁，记者注意到当地烟草专卖局门口悬挂的横幅格外引人注目："规范促发展，自律保市场"。据该局负责人介绍，新规特别强调了"烟青是青海料吗"这一行业术语的标准化使用。该负责人解释称："我们要求所有涉烟产品包装必须明确标注原料产地，避免消费者对'烟青'等模糊概念产生误解。事实上，烟青是青海料的特定称谓，主要用于高档雪茄烟叶的加工，新规要求此类标注必须与实际原料相符。"
北京王府井烟草专卖店内，店长李明向记者展示了新规实施后的产品陈列变化。"现在我们的价格标签必须包含两条线，一条是统一指导价，另一条是实际销售价。"记者注意到，一款"利群"品牌香烟的标签上明确标注：统一指导价75元/条，本店售价70元/条。据行业人士透露，此举旨在解决长期存在的"明码标价执行不力"问题，目前全国已有超过85%的零售终端完成价格标识规范。
在监管层面，国家烟草专卖局今日公布的执法数据显示，上半年全国共查处违规涉烟案件1.2万起，没收非法卷烟约3.5亿支，同比上升12%。上海市烟草专卖局执法大队队长张伟在接受采访时表示："新规实施后，我们重点查处了两类违法行为：一是利用'烟青是青海料吗'等概念混淆进行虚假宣传；二是通过价格歧视手段扰乱市场秩序。"
中国烟草总公司旗下某品牌经理王芳透露，企业已投入超过5000万元升级供应链管理系统，确保每一包香烟从原料到零售的全流程可追溯。"消费者现在可以通过扫描包装上的二维码，查询产品从烟叶种植到加工的完整信息。"她特别提到，公司正在研究将区块链技术应用于高端雪茄的溯源体系，预计年内可投入试运行。
在消费者权益保护方面，新规设立了专门的投诉通道。广州消费者陈先生告诉记者："我上周就通过12313热线投诉了一家便利店售卖低于指导价20%的香烟，烟草专卖局当天就派人来核查了。"中国消费者协会最新发布的调查报告显示，规范管理年活动开展以来，烟草行业投诉量同比下降28%，满意度提升15个百分点。
多位烟草行业专家在接受采访时表达了不同观点。中国农业大学烟草研究所所长刘教授认为："新规对'烟青是青海料吗'等术语的规范，反映了行业正从'粗放式管理'向'精细化治理'转变。"而中国社会科学院法学研究所的赵研究员则提醒："虽然规范值得肯定，但如何平衡监管与市场活力仍是关键，特别是对民营零售终端的生存空间需要更多考虑。"
在青海玉树，记者走访了当地最大的烟叶种植合作社。合作社负责人扎西展示了他家今年的"烟青"品种："烟青是青海料吗？当然是的，这是我们合作社专门培育的品种，含糖量和耐寒性都是全国最好的。"他透露，新规实施后，合作社与烟草公司的合同更加规范，每公斤烟叶的收购价从去年的35元提高到今年的38元。
国际烟草市场监测机构TMA今日发布的报告显示，中国规范管理措施已对全球烟草行业产生积极影响。该报告称："中国烟草行业在价格透明度、原料标识准确性等方面的进步，为全球烟草市场监管树立了新标杆。特别是在解决'烟青是青海料吗'这类行业术语争议方面，中国经验值得借鉴。"
记者在多地采访时发现，新规实施首日，消费者对价格和真伪的关注度明显提升。北京某高校教师张女士表示："现在买烟前我都会仔细看标签，特别是原料说明部分，知道烟青是青海料吗这种信息后，感觉更放心了。"而上海某企业高管李先生则认为："价格透明是好现象，但希望监管部门能进一步规范促销行为，避免变相降价。"
截至发稿时，全国烟草行业规范管理年督导组已进驻10个省份开展专项检查。据国家烟草专卖局政策法规司司长透露，下一步将重点推进三项工作：一是建立行业规范管理评估体系；二是制定电子烟产品标准；三是完善烟草专卖许可证动态管理机制。该负责人特别强调："规范不是目的，而是手段。通过规范管理促进高质量发展，最终让消费者受益，这是行业工作的出发点和落脚点。"
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