2025年6月1日，全国烟草行业迎来新一轮监管政策调整后的首个完整月份。根据《烟草专卖法实施条例》最新修订条款，从5月1日起实施的电子烟与烟草制品监管衔接政策已全面铺开，记者今日走访多地烟草专卖店及市场监管部门获悉，政策落地效果显著，市场秩序进一步规范，但部分渠道仍存在“13号烟一手货源”等非正规交易现象，引发监管部门高度关注。
上午9时，记者在北京朝阳区一家持证烟草专卖店看到，店内在售卷烟品种严格按照最新目录陈列，所有产品均粘贴了带有唯一追溯码的监管标识。店员表示：“现在进销存系统与国家烟草专卖局数据实时同步，每天凌晨自动核销库存，连样品烟都必须在监控下展示。”该店负责人透露，上月因系统录入错误被处以5000元罚款的案例已在业内通报，合规成本显著提升。
中国烟草总公司发布的5月产销数据显示，全国卷烟产量环比下降3.2%，但高端产品（批发价150元/条以上）占比升至27.8%，其中“双喜（硬)”、“玉溪（软）”等品牌增幅明显。行业分析师王立（化名）向记者分析：“这反映了‘控量提质’政策的成效，但市场也出现新动向——部分二类城市出现‘13号烟一手货源’的私下询价，单价普遍低于法定渠道20%-30%。”
市场监管总局烟草司今日发布的《5月重点案件通报》显示，广东、山东等地查获多起利用物流盲区走私“万宝路（银）”等品牌案件，涉案烟品单条价格在120-150元区间，远低于市场指导价。广东省烟草专卖局稽查支队队长李建军表示：“最新技术手段已能识别烟丝中掺杂的荧光增白剂，这是走私烟的典型特征。”
记者在社交平台发现，仍有消费者在暗语询问“13号烟一手货源”，价格标注为“软中华150一包”。资深控烟专家、中国疾控中心控烟办研究员孙亮指出：“这种交易不仅违反《电子商务法》，更因缺乏赋码追踪，可能包含假冒伪劣产品。今年3月检测的非法烟中，苯并芘含量超标率高达68%。”
在消费者端，政策影响呈现分化态势。北京某银行职员张先生（化名）表示：“现在买包烟要登记身份证，但电子烟替代品更难管控。”而来自郑州的个体户刘女士则认为：“虽然‘利群（新版）’涨了5元/包，但买到假烟的概率确实低了。”记者调查发现，杭州、成都等城市已出现“合规烟草代购”职业，月收入可达2万元，但需通过烟草局资格认证。
国际烟草市场方面，世界卫生组织最新报告显示，全球电子烟相关肺损伤病例已突破2.3万例，促使多国收紧监管。英国烟草与乙醇政策研究会主席大卫·汤普森通过邮件向本刊表示：“中国通过赋码追踪实现的全链条监管模式，为全球提供了重要参考，但需警惕‘13号烟一手货源’这类地下渠道的变种。”
下午2时，上海烟草集团召开合规培训会，集团法务总监透露，新修订的《烟草行业合规管理指引》将“禁止任何形式的非渠道交易”列为红线条款。在记者暗访中，一名自称“一手货源”的卖家要求添加微信后，立即被市场监管人员现场控制，其手机中存有20余家店铺的“潜规则”记录。
截至发稿时，国家烟草专卖局官网显示，全国已有1.7万家零售户完成新版监管系统升级，但仍有约3000家因系统兼容问题暂缓营业。业内专家建议，针对“13号烟一手货源”等新型违规行为，需建立跨部门信息共享机制，将价格异常波动纳入预警范围。
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