2025年06月09日,烟草行业监管再迎重磅消息。国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草市场秩序的通知》,明确要求各地烟草专卖机构加大市场监管力度,严打非法渠道购烟、网络售烟等违法行为。通知指出,近期部分地区的“葡萄烟香烟批发拿货”现象屡禁不止,严重扰乱市场秩序,损害国家税收利益,此次整治行动将对此类行为进行重点打击。
记者今日走访北京、上海、广州等多地烟草市场发现,尽管监管部门三令五申,但仍有部分商家通过地下渠道进行“葡萄烟香烟批发拿货”。一位不愿透露姓名的批发商告诉记者:“现在正规渠道的卷烟利润空间被压缩,很多小商户只能冒险从非法渠道进货,比如‘葡萄烟’这种低价烟,成本比正规渠道低一半以上。”记者注意到,该批香烟外包装粗糙,防伪标识模糊,疑似走私或假冒产品。
针对这一现象,国家烟草专卖局市场监管司司长李明在今日召开的新闻发布会上表示:“‘葡萄烟香烟批发拿货’不仅是偷逃税收的行为,更是对消费者健康的极大威胁。这些非法渠道的烟草制品往往未经过国家质检,添加剂成分不明,长期吸食可能导致严重健康问题。”他透露,近期已有多起涉及“葡萄烟”的非法经营案件被查处,涉案金额高达数千万元。
记者采访了北京朝阳区烟草专卖局执法大队队长王刚。他介绍,执法人员近期在朝阳区某仓库查获一批非法流入市场的“葡萄烟”,共计5000余条。这些香烟均未贴有国家烟草专卖局的防伪标识,且生产日期与保质期标注不规范。“根据《烟草专卖法实施条例》,此类行为最高可处以货值金额50%的罚款,情节严重的还将追究刑事责任。”王刚强调。
与此同时,烟草行业市场行情也受到此次监管行动的影响。据中国烟草经济信息中心数据显示,2025年第一季度,全国卷烟销量同比增长3.2%,但非法渠道销量占比仍高达8.7%。某大型烟草企业市场分析师指出:“正规渠道的‘葡萄烟香烟批发拿货’虽然价格稍高,但品质有保障,且税收贡献显著。长期来看,打击非法渠道有利于行业健康发展。”
多位烟民对此次监管行动表示支持。在北京工作的张先生(化名)告诉记者:“我之前在某个微信群看到有人低价兜售‘葡萄烟’,每条价格比正规店便宜40元左右。虽然便宜,但总觉得不踏实,现在监管部门出手,我们买烟也能更放心了。”不过,也有消费者对价格上涨表示担忧。上海某高校教师李女士表示:“如果监管力度加大,会不会导致香烟价格进一步上涨?毕竟现在一包‘中华’(软包)已经卖到80元,再涨就有点吃不消了。”
业内专家对烟草市场监管的未来走向发表了看法。中国政法大学经济法学教授陈华认为:“此次《通知》的发布标志着烟草监管进入新阶段,未来可能还会出台更细化的法规,比如对电子烟、代购行为的进一步规范。但监管的同时也要考虑消费者权益,避免‘一刀切’导致市场过度收缩。”
值得关注的是,国际烟草市场也对我国监管政策作出反应。据路透社报道,多家跨国烟草公司已调整在华业务策略,减少通过非正规渠道销售的比重。菲莫国际(Philip Morris International)亚太区负责人表示:“中国严格的监管环境有助于净化市场,我们支持所有合法合规的烟草经营活动。”
在“葡萄烟香烟批发拿货”现象频发的背景下,各地烟草专卖机构正加强技术手段应用。记者了解到,上海烟草集团已启用新一代防伪溯源系统,消费者可通过扫码查询每包香烟的生产、流通全链条信息。广州市烟草专卖局则表示,将联合公安、市场监管等部门,对物流寄递环节进行重点监控,切断非法渠道的运输链条。
截至发稿前,记者获悉,国家烟草专卖局已部署全国范围内的专项检查行动,重点打击“葡萄烟香烟批发拿货”等违法行为。业内预计,随着监管持续加码,非法烟草制品的市场空间将进一步压缩,烟草行业将迎来更加规范的发展环境。不过,如何平衡监管与市场活力,仍是监管部门需要长期思考的问题。
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