2025年6月15日,全国烟草行业迎来年度配额调整的关键时刻。根据国家烟草专卖局最新发布的《2025年度烟草制品生产与销售配额调整方案》,多条政策细则正式落地,引发行业内外广泛关注。记者今日从多地烟草专卖局及市场一线了解到,此次调整不仅涉及产量分配,更在价格体系、市场准入等方面做出重大变动。
在杭州,浙江中烟工业有限责任公司(以下简称“浙江中烟”)的办公区外,数十家经销商正排队领取新的配额文件。据该公司市场部负责人透露:“此次调整的核心是优化区域供需结构,比如华东地区利群系列的总配额下调了3.2%,但高端产品线如‘利群(西子阳光细支)’的配额占比提升了12%。”记者注意到,在文件附件中,该产品被明确列为“重点调控品类”,其价格指导线也从之前的每条89元调整为92元。
“利群(西子阳光细支)多少钱一条?”在杭州武林广场的烟草专卖店内,记者随机采访了三位消费者。25岁的软件工程师小张表示:“之前在烟酒店买是91元,今天来特意问了一下,店主说新价是92元,但买两条送一个打火机。”店主王女士补充道:“根据新规,我们这种小型零售点每月最多只能进10条‘利群(西子阳光细支)’,比以前少了5条。”
国家烟草专卖局政策法规司司长在今日的例行发布会上强调,此次配额调整依据《烟草控制框架公约》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订案(2024年)制定,旨在“压缩总量、提升质量”。他特别提到:“像‘利群(西子阳光细支)’这类细支烟,虽然单价较高,但生产过程中产生的废弃率是普通卷烟的2.5倍,因此必须通过配额限制实现资源优化。”
行业分析师李明(化名)向记者解读了配额背后的经济逻辑:“以浙江中烟为例,每调整1%的配额,意味着约500万元的原料采购计划需要重新制定。此次调整将导致2025年下半年细支烟市场出现10%左右的供需缺口,部分热门品牌溢价可能达到每条3-5元。”他同时指出,云南、贵州等传统产区因配额增加,可能通过跨区域调货弥补部分缺口。
在消费者层面,价格变动成为最直接的冲击点。上海市民陈女士在微信群里发问:“利群(西子阳光细支)多少钱一条?昨天在静安区买还是89元,今天涨到92了。”多位烟民反映,此次调价与去年11月《烟草价格管理办法》的修订密切相关。新办法规定,零售终端价格浮动不得超过指导价的±5%,但“因配额调整导致的成本增加除外”。
法律合规领域专家张律师指出:“此次调整涉及《反垄断法》的灰色地带。虽然国家局通过行政指令分配配额,但经销商在转售过程中若通过‘限量供应’制造稀缺性,可能构成价格操纵。”他建议消费者保留购买凭证,若发现同一品牌在不同区域价差超过10%,可向市场监管部门举报。
在云南昆明,记者走访了当地最大的烟草批发市场。一位不愿具名的批发商透露:“配额调整后,我们每月从红云红河烟草(集团)拿到的‘云烟(软珍品)’配额减少了20%,但‘云烟(软宝路)’增加了15%。市场已经形成‘用畅销款换滞销款’的隐形交易,比如用两条‘利群(西子阳光细支)’的配额指标,可以换取一条‘玉溪(软)’的指标。”
烟草专卖局执法人员在今日的突击检查中发现,部分零售商通过“先付款后发货”的方式规避配额限制。杭州西湖区烟草专卖局稽查队长表示:“根据《烟草专卖行政处罚程序规定》,此类行为可处货值金额15%的罚款,情节严重的吊销许可证。我们已立案调查3家涉嫌违规的连锁便利店。”
国际烟草巨头菲莫国际(Philip Morris International)亚太区分析师在发给记者的邮件中评论:“中国烟草的配额调整机制,本质上是一种非市场化的供需调节工具。从全球趋势看,类似‘利群(西子阳光细支)’这类细支烟的利润率(约32%)远高于传统卷烟(约22%),但行政配额可能延缓其市场渗透速度。”
在北京,中国烟草总公司政策研究室组织召开了业内专家研讨会。中国农业大学经济管理学院教授王立新提出:“配额调整应建立动态评估机制,比如将‘利群(西子阳光细支)多少钱一条’的消费者搜索指数纳入决策参考,避免行政指令与市场需求的脱节。”
截至发稿时,记者在多个电商平台发现,部分商家已停止预售“利群(西子阳光细支)”,改用“库存紧张”等模糊表述。淘宝平台客服回应称:“根据《电子商务法》第七十二条,涉及烟草制品的预售行为已被纳入重点监管范围。”
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