2025年7月18日，全国烟草行业渠道合规工作再迎新动态。随着《烟草专卖法实施条例》修订后的细则逐步落地，各地烟草专卖局对渠道合规的监管力度持续加大。记者今日从国家烟草专卖局获悉，截至7月15日，全国范围内已累计查处各类渠道违规案件超过3000起，其中涉及非法渠道购烟、跨区域调货等行为占比超60%。这一数据较去年同期增长15%，反映出监管部门对烟草流通环节的整治决心。
在山东淄博，当地烟草专卖局近日发布了一份关于规范零售终端管理的通知，明确要求所有零售户必须通过“中国烟草”官方APP进行每日订单申报，并对库存进行实时监控。记者走访发现，淄博部分城区的零售户已经安装了新型智能监管设备，通过扫码即可完成合规性验证。一位经营烟酒店的王老板告诉记者：“现在每天进多少货、卖多少条都有记录，连‘淄博5元钱的烟’这种低价产品都不能随意摆放，必须放在指定区域。”他补充说，违规摆放一次罚款500元，情节严重者可能面临停业整顿。
记者注意到，淄博5元钱的烟在市场上的流通一直备受关注。据行业数据显示，2025年上半年，全国5元以下卷烟销量同比下降23%，而淄博地区降幅更是达到31%。当地烟草专卖局相关负责人解释：“低价烟往往成为非法渠道的‘敲门砖’，我们通过严格限价和渠道管控，已经将‘淄博5元钱的烟’的市场份额压缩到不足5%。”这一做法被国家烟草专卖局列为全国推广案例。
在采访中，多位消费者对渠道合规表示支持。北京市民李女士说：“以前总担心买到假烟，现在扫码就能验证真伪，心里踏实多了。”不过，也有消费者反映，部分偏远地区的合规措施执行不到位。记者在内蒙古某县采访时发现，当地仍有零售户通过微信群接收跨省订单，涉及金额高达数万元。当地烟草专卖局工作人员坦言：“监管盲区确实存在，下一步将联合公安、市场监管部门开展专项打击。”
业内专家对当前渠道合规形势持谨慎乐观态度。中国烟草科学研究院研究员张明（化名）指出：“从2024年‘天价烟’整治到2025年渠道合规升级，监管逻辑已从‘事后处罚’转向‘事前预防’。特别是电子追溯系统的全面覆盖，使每一条卷烟的流向都可查可溯。”他特别提到，新版《烟草专卖许可证管理办法》将零售户的合规培训纳入考核，未完成培训的将面临许可证降级处理。
在法律层面，北京市盈科律师事务所的刘律师（化名）表示，新修订的《反不正当竞争法》已将“利用非法渠道获取竞争优势”列为重点打击对象。他引用近期一个案例：“某电商平台因销售‘来源不明’的中华香烟被处以300万元罚款，这标志着法律对烟草渠道的规制已趋严苛。”刘律师建议零售户：“宁可少赚，也要守规矩，否则可能面临刑事风险。”
市场行情方面，记者从行业内部获悉，2025年第二季度，全国卷烟批发价格指数为102.3，较一季度回升1.2点。但值得注意的是，合规成本的增加导致部分零售户利润下滑。广东一位烟酒店经营者透露：“现在每卖一条红塔山（软）要交5%的合规保证金，比去年多了2个百分点。”不过，他同时承认：“虽然成本高了，但销量反而因为信誉提升而增长了8%。”
针对行业内的不同声音，国家烟草专卖局政策法规司司长在今日召开的通气会上表示：“渠道合规不是要‘卡死’市场，而是要‘净化’市场。我们正在研究建立零售户信用评价体系，合规度高的商户将获得优先配货权。”他透露，下一步将重点整治三类违规行为：一是利用外卖平台违规销售；二是通过社交媒体进行跨区调货；三是伪造扫码数据。
在消费者评价方面，记者采访的20位烟民中，15人表示支持渠道合规，但也有人提出改进建议。武汉的陈先生认为：“如果能推出更便捷的验伪方式，比如像二维码那样扫一下就能知道烟的来源，大家会更配合。”而上海的张女士则担心：“过度监管会不会导致卷烟价格进一步上涨？”对此，上海市烟草专卖局回应称，合规成本增加的部分将通过优化供应链来消化，不会直接转嫁给消费者。
展望未来，渠道合规的“长尾效应”已经开始显现。记者注意到，在严格监管下，全国多地出现了“合规红利”。比如云南某县级市，通过建立“烟草+银行+商户”的联合监管模式，不仅案件数量下降40%，还带动了本地品牌卷烟的市场占有率提升。当地烟草公司负责人表示：“合规不是负担，而是新的增长点。”
值得一提的是，淄博5元钱的烟在合规化改造后，其市场定位也发生了微妙变化。据当地烟草部门介绍，现在这些低价烟主要用于“应急供应”，并配备了特殊的监管码。一位长期购买“淄博5元钱的烟”的市民告诉记者：“以前随便买，现在得去指定点，但烟的质量确实有保障了。”这种转变，或许正是渠道合规最真实的写照。
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