2025年7月18日,全国烟草行业监管工作持续保持高压态势,各地烟草专卖局联合市场监管部门对零售终端展开新一轮专项检查,旨在进一步规范烟草市场秩序,打击非法渠道购烟行为。记者今日从国家烟草专卖局获悉,近期多起跨区域香烟走私案件被成功破获,涉案金额超千万元,反映出尽管监管力度不断加大,但仍有不法分子试图通过隐蔽渠道牟利。
在广东广州,当地烟草专卖局联合公安部门开展“净网2025”专项行动,查获一批从境外偷运入境的假冒中华香烟,共计500余条。执法人员表示,这些假烟通过加密网络平台进行分销,单条售价仅为真品的三分之一,严重扰乱了市场秩序。据业内专家介绍,当前烟草市场监管面临的最大挑战是如何平衡打击假烟与满足消费者合理购烟需求之间的关系。中国烟草协会秘书长李明在接受采访时指出:“监管不是目的,而是手段,关键在于让守法经营成为市场主流。”
与此同时,数字化的监管手段正在全国范围内推广。记者走访北京多家烟草零售店发现,新版“烟草零售终端管理系统”已全面上线,系统不仅要求扫码登记购烟信息,还增加了人脸识别验证功能。一位经营烟酒店的王姓老板向记者演示了“打开新商盟订烟步骤”:首先登录“国家烟草专卖局电子政务平台”,输入企业识别码,然后选择“零售终端订货系统”,最后通过电子合同确认订单。他表示:“虽然操作流程比以前复杂,但能确保每一笔销售都有迹可循。”
在价格方面,市场行情显示,2025年第二季度国产名烟价格普遍稳定,其中“中华(硬)”批发价维持在每条800元,“利群(新版)”为每条220元,“玉溪(软)”为每条350元。不过,部分偏远地区因物流成本增加,零售价出现了5%-8%的上浮。中国香烟市场研究中心发布的数据显示,今年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%,但通过正规渠道销售的占比首次突破95%,反映出监管成效正在显现。
消费者反应方面,记者随机采访了10位烟民,其中7人表示愿意配合更严格的购烟限制,认为这有助于净化市场。45岁的软件工程师陈先生认为:“只要真烟价格稳定,多一道验证手续也无所谓。”但也有年轻消费者对数字化监管提出质疑,28岁的自由职业者张女士表示:“每次买包烟都要扫码、录指纹,感觉隐私被过度收集。”针对这些声音,国家烟草专卖局法规司负责人回应称,所有数据采集均符合《个人信息保护法》要求,且仅用于反走私分析。
在法律合规层面,新修订的《烟草专卖法实施条例》于今年6月1日正式实施,其中新增“电子追溯码”条款,要求所有卷烟产品必须具备唯一识别码。记者注意到,在上海市烟草专卖局执法现场,执法人员使用专用扫码设备,仅需3秒即可判断香烟真伪及来源渠道。这种技术手段已在长三角地区全面普及,预计年底前覆盖全国主要城市。
针对农村市场的监管难题,国家烟草专卖局创新推出“网格化+信息化”管理模式。在河南某县,记者看到乡镇烟草专管员手持平板电脑,通过“打开新商盟订烟步骤”中的“网格管理模块”,实时监控辖区内所有零售户的库存情况。当地负责人介绍,这种模式使农村地区假烟发现率下降了40%,而守法经营者的收入反而增加了15%。
行业专家分析认为,当前烟草监管已进入“技术驱动”新阶段。北京烟草研究所所长赵建国指出:“从纸质凭证到电子合同,从人工抽查到大数据分析,监管工具的升级速度正在超过违规行为的变异速度。”不过,他也提醒,技术手段不能替代人工巡查,特别是对流动摊贩的监管仍需加强。
在消费者教育方面,多地烟草局联合疾控中心开展“理性购烟”宣传活动。杭州某社区的健康讲座上,医生详细讲解了不同品牌香烟的焦油含量差异,并展示了电子烟与传统香烟的对比实验。一位长期吸烟的退休教师表示:“以前只关注价格,现在才知道健康风险和真伪识别同样重要。”
临近傍晚,记者在北京西单商业区看到,几家大型商场的烟草专柜均配备了智能售烟柜,顾客需出示身份证并通过人脸识别后才能购买。商场经理透露,这种设备虽然初期投入较大,但有效减少了因假烟投诉带来的损失。据不完全统计,全国已有超过2000家大型零售终端安装了此类设备。
夜幕降临时,国家烟草专卖局指挥中心的大屏幕上,全国实时销售数据不断更新。一位值班工作人员向记者展示了异常交易预警系统,当某地区短时间内出现大量异常订单时,系统会自动标记并推送至当地监管部门。这种“云监管”模式被认为是2025年烟草行业最显著的监管创新之一。
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