2025年7月20日，全国烟草市场迎来新一轮监管政策调整，各地烟草专卖局联合市场监管部门加大了对烟草制品的生产、流通和销售环节的监管力度。其中，杭州地区针对20元以下本地烟的监管成为本次行动的重点之一。据杭州市烟草专卖局相关负责人透露，自今年6月起，杭州20元以下本地烟的市场价格波动较为明显，部分零售商户存在违规低价销售行为，严重扰乱了市场秩序。
记者走访杭州多家烟草零售点发现，尽管烟草行业近年来持续推行控烟政策，但仍有部分商户在20元以下本地烟的定价上存在不规范现象。一位长期经营烟草零售的商户表示：“现在20元以下的烟利润空间越来越小，很多消费者追求低价，但烟草专卖局查得紧，我们也不敢轻易降价。”该商户透露，杭州20元以下本地烟主要包括“利群”、“红双喜”等品牌，其中“利群（软）”的市场零售价稳定在18元左右，而“红双喜（硬）”则维持在16元左右。
针对这一现象，杭州市烟草专卖局在7月20日当天组织开展了专项检查行动，重点抽查了市区内50余家烟草零售商户。执法人员发现，部分商户存在未按规定明码标价、销售来源不明的烟草制品等问题。其中一家位于西湖区的便利店因销售低于市场指导价的“利群（软）”，被现场责令整改，并处以罚款。杭州市烟草专卖局市场监管处处长王伟表示：“20元以下的烟草制品是监管的重点区域，因为这一价格段的消费者群体较为广泛，尤其是年轻人，低价销售容易诱发青少年吸烟行为。”
与此同时，国家烟草专卖局在7月20日发布了最新行业市场行情报告，数据显示，2025年上半年全国烟草市场整体运行平稳，但部分地区出现价格波动。其中，杭州、上海、广州等一线城市的20元以下本地烟销量较去年同期下降5.2%，而中高端烟草制品销量增长8.7%。业内专家认为，这一趋势反映出消费者对烟草品质要求的提升，以及控烟政策的持续影响。
记者采访了多位烟民和消费者，了解他们对杭州20元以下本地烟的看法。一位40多岁的烟民李先生表示：“现在20元以下的烟味道越来越淡，不如以前有劲。而且价格波动大，有时候今天买18块，明天就涨到20块，让人心里没底。”另一位年轻消费者则认为：“低价烟的包装设计也越来越简单，感觉不太符合年轻人的审美需求。如果价格能稳定在18元左右，我会更愿意购买。”
烟草行业相关法律和合规专家指出，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，烟草制品的零售价格必须符合国家烟草专卖局制定的指导价，任何单位和个人不得擅自提价或降价。专家强调，杭州20元以下本地烟的监管不仅关系到市场秩序，更关系到控烟目标的实现。他建议，烟草监管部门应进一步加强对零售商户的培训，提高商户的法律意识，同时加大对违规行为的处罚力度。
在业内专家点评方面，中国烟草学会副会长张明认为，杭州20元以下本地烟的监管是烟草行业规范化发展的缩影。他指出：“低价烟的监管是控烟工作的难点之一，既要防止低价销售诱发青少年吸烟，又要保障合法经营者的权益。杭州的做法值得全国借鉴，尤其是通过价格监测和专项整治相结合的方式，有效遏制了市场乱象。”
此外，记者还了解到，杭州烟草公司在此次监管行动中积极配合，主动调整了部分20元以下本地烟的供应策略。杭州烟草公司市场部经理陈静介绍：“我们近期对‘利群’等品牌进行了包装升级，虽然价格仍保持在20元以下，但品质和包装的提升有助于提升消费者体验。同时，我们严格管控批发环节，确保零售价格稳定。”
在杭州20元以下本地烟的监管行动中，记者还注意到，部分消费者开始转向购买电子烟或减害烟草制品。一位30多岁的消费者表示：“现在电子烟口味多样，价格也便宜，虽然知道有健康风险，但比传统香烟感觉更安全一些。”这一现象也引发了业内人士对烟草替代品市场发展的思考。
截至7月20日傍晚，杭州市烟草专卖局通报，当天共查处违规销售烟草商户12家，收缴非法烟草制品300余条，罚款金额累计超过5万元。王伟处长表示，下一步将继续加大对20元以下本地烟的监管力度，并计划在全市范围内推广烟草价格公示制度，让消费者和商户都能直观了解合规价格。
与此同时，杭州20元以下本地烟的市场价格在监管行动后趋于稳定。记者从多家零售点了解到，“利群（软）”价格基本维持在18元，“红双喜（硬）”稳定在16元，消费者反映价格波动明显减少。一位长期购买“利群”的烟民表示：“现在价格稳定了，心里踏实多了，也希望监管部门能长期保持这种力度。”
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