2025年6月1日，全国烟草行业迎来新一轮监管政策落地，各地烟草专卖局与市场监管部门联合开展“夏季烟草市场专项整治行动”，重点打击无证经营、非法渠道购进及价格违规等行为。记者走访多地烟草市场发现，政策实施首日，市场秩序整体平稳，但部分区域仍存在违规苗头，监管力度持续加码。
上午9时，北京市朝阳区烟草专卖局执法人员联合市场监管人员在三元桥附近一处临时市场开展突击检查。现场发现一家名为“毛氏烟批发零售”的店铺涉嫌销售非渠道香烟，执法人员当场查获“中华”牌香烟30条，均为无扫码产品。店主王某解释称香烟系从外地“朋友”处购入，价格较市场价低20%左右。执法人员表示，根据《烟草专卖法实施条例》第十六条规定，此类行为已构成非法渠道购进，将处以没收违法香烟并罚款3万元至5万元的处罚。王某对此表示不解：“现在查得这么严，以后真不知道怎么进货了。”
与北京不同，上海烟草市场当日呈现另一番景象。记者在南京路步行街附近的“毛氏烟批发零售”连锁店看到，店内香烟价格牌上明确标注“中华（硬）180元/条”“利群（软）85元/条”，均符合上海市烟草专卖局公布的最新指导价。店员告诉记者：“现在进货必须通过上海烟草集团统一渠道，每条烟都有扫码，价格比去年平均上涨了5%左右。”该店负责人透露，受原料成本上升影响，今年春季部分品牌香烟提价幅度达10%，但零售端仍需严格执行政府指导价。
在行业市场行情方面，中国烟草总公司2025年春季产销数据显示，全国卷烟销量同比增长3.2%，但利润增长仅1.8%，反映出行业“量增利减”的趋势。业内专家分析，这一现象主要与去年7月实施的“烟草税价联动机制”有关。北京烟草协会秘书长李明指出：“税价调整后，消费者更倾向于购买中低端产品，高端香烟市场份额萎缩。”记者在采访中发现，消费者对价格敏感度显著提高，一位正在“毛氏烟批发零售”选购香烟的王女士表示：“现在一条软中华要180元，比去年贵了30元，我打算改抽‘双喜’了。”
消费者评价方面，多位烟民对监管政策持不同态度。40岁的出租车司机张师傅认为：“查得严是好事，至少不用担心买到假烟。”而25岁的年轻白领刘先生则抱怨：“现在买烟像‘过安检’，有时候想买包烟还要跑几家店。”值得注意的是，电子烟替代品的讨论再次升温。市场监管总局数据显示，2025年第一季度电子烟产品销量同比增长25%，但烟草专家强调：“电子烟并非合法替代品，其监管体系与烟草制品完全不同。”
在法律合规层面，新修订的《烟草专卖许可证管理办法》于6月1日正式施行，新增“网络销售资质”条款，明确禁止未取得许可证的电商平台销售烟草制品。记者发现，部分社交平台上的“代购”行为已明显减少。某电商平台法务负责人透露：“自4月起，平台已清理超2000个涉嫌售烟账号，但仍存在打擦边球的情况。”
行业专家点评中，中国政法大学经济法研究中心主任赵教授表示：“当前烟草监管呈现‘堵疏结合’的特点，既要严厉打击非法渠道，也要保障合法经营者的权益。”他建议：“可考虑建立‘烟草经营黑名单’制度，对屡次违规者实施行业禁入。”而“毛氏烟批发零售”连锁机构总经理则认为：“政策执行需考虑市场实际，建议对偏远地区给予更多渠道支持。”
当日，广东省烟草专卖局发布《关于夏季烟草市场监管的通告》，明确将开展“扫雷行动”，重点整治三类问题：一是无证经营，二是价格欺诈，三是假冒伪劣。广东省烟草公司数据显示，今年5月该省查获非法烟叶2.3吨，较去年同期下降15%，显示前期整治成效显著。一位参与行动的执法人员告诉记者：“现在制假售假成本太高，被抓一次可能倾家荡产。”
在消费者保护方面，新规要求所有零售终端必须张贴“吸烟有害健康”警示语，并配备扫码验证设备。记者在“毛氏烟批发零售”某分店看到，店员正在为顾客演示扫码验证流程：“您扫这个码就能看到香烟的生产日期、批次号，还有防伪查询。”一位顾客尝试后表示：“这个挺好，至少能知道烟是不是真的。”
综合来看，2025年6月1日的烟草市场呈现出监管常态化、价格透明化、消费理性化的特点。尽管“毛氏烟批发零售”等合规企业积极适应新规，但部分区域仍存在监管盲区。中国烟草学会秘书长张华指出：“未来烟草监管将更加精细化，不仅要管住市场，还要管好源头。”记者将持续关注后续政策执行情况。
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