2025年6月1日，我国烟草行业迎来新一轮管理政策调整，多地烟草专卖局及市场监管部门联合发布通知，进一步规范烟草制品的生产、流通与销售行为。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新版《烟草专卖品生产经营许可证管理办法》将于本月15日起正式实施，重点针对电子烟、新型烟草制品等新兴业态加强监管，同时强化对传统卷烟市场的价格管控与渠道管理。
在政策落地前夕，记者走访了合肥、南京等地的烟草批发市场，发现“皖煌烟批发代理”等大型分销商已提前响应新政要求，对库存产品进行清查。一位不愿具名的“皖煌烟批发代理”负责人表示：“新规明确要求批发企业必须建立电子追溯系统，所有卷烟从生产到零售的全链条信息需实时上传，这对我们的信息化建设提出了更高要求。”该负责人透露，其公司已投入近500万元升级仓储管理系统，确保每条香烟的扫码率达标。
市场行情方面，随着“双控”政策（即控量、控价）的持续发力，部分品牌卷烟价格出现小幅波动。记者在南京新街口商圈注意到，红塔山（经典1956）零售价稳定在26元/包，但白沙（软）因供应量收紧，部分终端出现32元/包的加价销售现象。中国烟草经济信息中心数据显示，今年第一季度全国卷烟销量同比增长1.2%，但利润增速回落至0.8%，反映出行业正经历结构性调整。
在合规层面，新版《烟草广告管理暂行办法》的配套细则同步出台，明确禁止利用直播、短视频等新媒体形式变相推广烟草制品。北京市烟草专卖局执法人员在执法检查中发现，某网红直播间以“老烟民分享”为名，推广某品牌香烟，最终被处以3万元罚款。业内专家指出，此次法规细化了对“软广告”的界定，将有效遏制灰色营销行为。
消费者视角下，政策变化引发不同群体反应。35岁的软件工程师李先生告诉本报记者：“现在买烟都需要刷脸认证，虽然麻烦但能防止孩子轻易买到烟。”而另一名老烟民王大爷则抱怨：“皖煌烟批发代理那边以前能买到打折烟，现在统一价，每个月得多花几十块。”中国控烟协会副秘书长柳叶表示，此类差异化的评价恰恰说明，烟草管理需要在公共健康与消费者习惯间寻找平衡点。
针对电子烟监管，国家烟草专卖局联合市场监管总局发布《电子烟产品技术标准》，要求所有产品必须在包装上标注“含尼古丁”警示语，并限制最大尼古丁含量。深圳某电子烟企业负责人透露，其公司已将部分产品尼古丁含量从20mg降至12mg，预计将损失约15%的海外订单。
在行业创新方面，安徽中烟推出的“皖煌”系列通过技术升级，在烟丝发酵工艺上实现突破，使焦油含量降低至8mg/支以下。该品牌区域经理在接受采访时强调：“合规不是束缚，而是倒逼企业研发更健康的产品。‘皖煌烟批发代理’目前正协助终端零售户进行产品陈列升级，突出健康元素。”
国际视野下，欧盟新修订的烟草税则将于2025年7月1日生效，每包卷烟最低税额提升至4.5欧元，这一动向被国内分析师视为“倒逼”中国烟草业加速海外市场结构调整。记者在广东深圳口岸了解到，多家出口企业已开始调整产品配方，以适应不同国家的监管标准。
在法律层面，最高人民法院新近发布指导案例，明确将“明知对方无证仍大量供应烟草专卖品”的行为列为刑事犯罪。安徽省阜阳市烟草专卖局利用该判例，成功起诉一起涉案金额超2000万元的地下烟丝加工案，主犯被判处有期徒刑7年。阜阳烟草专卖局专卖科科长陈明介绍：“类似‘皖煌烟批发代理’这类正规渠道，通过数字化监管系统，可以有效规避法律风险。”
多位行业分析师预测，随着政策持续收紧，2025年下半年烟草行业将呈现“总量控制、结构优化”的态势。云南大学烟草经济研究中心主任张教授分析：“未来三年，烟草企业需在产品创新、渠道合规、社会责任三方面同步发力，才能在政策窗口期内实现转型。”
截至发稿时，国家烟草专卖局官网发布通知，要求各级单位于6月10日前完成对《烟草专卖品生产经营许可证管理办法》的宣贯培训，标志着新一轮行业规范管理进入实质执行阶段。记者将持续关注“皖煌烟批发代理”等代表性企业的应对措施及市场反馈。
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