2025年6月1日,全国烟草行业监管迎来新动态。国家烟草专卖局最新发布的《烟草行业市场监管月度通报》显示,5月份全国烟草市场秩序总体稳定,但部分地区仍存在无证经营、价格违规等行为。其中,涉及“荷花一包烟批发进货”的违规线索较上月有所增加,引发监管部门高度关注。
据通报,5月份全国共查处各类烟草违法案件3276起,其中涉及“荷花一包烟批发进货”的案件占12.5%。北京市烟草专卖局一位不愿具名的执法人员告诉记者:“近期我们接到多起举报,反映有商家以低于市场价的价格进行‘荷花一包烟批发进货’,涉嫌非法渠道购进或囤积居奇。”
市场监管部门指出,此类行为不仅扰乱市场秩序,还可能涉及假冒伪劣产品流通。中国烟草总公司旗下品牌“荷花”作为全国知名卷烟,其批发价格严格遵循国家烟草局指导价。根据行业内部数据,2025年5月“荷花(软)”批发价为每条65元,即一包(5元)。“荷花一包烟批发进货”若低于此价格,极有可能来自非法渠道。
记者走访上海、广州等主要消费市场发现,尽管监管部门加强巡查,但仍有部分烟酒店通过“暗箱操作”进行违规批发。广州市天河区一家烟酒店老板表示:“‘荷花一包烟批发进货’确实能吸引顾客,但正规渠道进货成本高,只能少量操作,风险太大。”
烟草行业专家、中国政法大学经济法系教授李明分析:“‘荷花一包烟批发进货’现象反映出市场供需矛盾。一方面,‘荷花’等中高端品牌供不应求,另一方面,部分商家为追求利润铤而走险。”他强调,根据《烟草专卖法实施条例》第二十五条,任何单位和个人不得非法收购、运输、储存烟草专卖品,违者将面临没收违法所得和罚款。
与此同时,烟草市场行情出现微妙变化。2025年5月,全国卷烟批发价格指数环比上涨0.8%,其中“荷花”系列涨幅最为显著,达到2.3%。中国烟草经济信息中心发布的报告显示,受原料成本上升和消费升级影响,预计2025年下半年高端卷烟价格将保持稳中有升态势。
消费者对“荷花一包烟批发进货”现象看法不一。北京某企业职员王先生表示:“便宜没好货,正规渠道买的才放心。”而另一位烟民刘女士则坦言:“如果能保证真品,低价进货何乐不为?”
针对市场乱象,国家烟草专卖局已部署新一轮专项整治行动。6月1日起,全国31个省(区、市)烟草专卖局将开展为期一个月的“净网2025”专项行动,重点打击“荷花一包烟批发进货”等违法行为。市场监管总局价格监督检查司相关负责人透露:“对于低于成本价销售烟草制品的行为,将依法从重处罚。”
在政策高压下,烟草行业合规经营意识有所提升。记者采访的10家大型烟酒店中,有8家表示已加强进货渠道管理。浙江某连锁烟酒店负责人透露:“现在‘荷花一包烟批发进货’必须提供完整溯源凭证,否则宁可不做这笔生意。”
值得注意的是,电子烟监管与烟草市场监管联动加强。国家烟草专卖局电子烟管理司司长张华指出:“部分不法分子通过电子烟渠道变相销售传统烟草制品,我们将对此类行为保持高压态势。”
国际烟草市场动态同样值得关注。世界卫生组织烟草控制与 sức khỏe 部门最新报告显示,全球烟草消费量首次出现连续三年下降。中国作为世界最大烟草消费国,监管成效受到国际社会瞩目。世界银行驻华代表处专家指出:“‘荷花一包烟批发进货’等市场乱象的整治,是中国履行《烟草控制框架公约》的重要体现。”
随着6月1日专项行动的启动,烟草行业监管进入新阶段。业内人士普遍认为,未来一个月,市场秩序将得到进一步规范,但“荷花一包烟批发进货”等顽疾的根治仍需长期努力。北京市烟草专卖局法规处处长赵建国表示:“我们欢迎社会各界监督举报,共同维护烟草市场秩序。”
在采访的最后,记者注意到,随着监管趋严,正规渠道的“荷花”香烟价格平稳,一包(5元)批发价未出现大幅波动。这或许意味着,随着合规意识的提升,烟草市场正在逐步走向健康有序的发展轨道。
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