2025年6月26日，随着全球烟草行业监管政策的持续收紧，我国烟草香精管控措施迎来新一轮调整，引发行业内外广泛关注。当日，国家烟草专卖局正式发布《关于进一步加强烟草香精香料管理的通知》，明确要求从7月1日起，所有烟草制品的香精使用必须符合新的国家标准，禁止添加可能误导消费者或具有潜在健康风险的香料成分。这一政策调整被业内视为继2022年“双控”政策后的又一次重大监管升级。
记者今日从中国烟草总公司获悉，新规出台后，全国范围内烟草等级香烟的香精使用将面临全面核查。根据内部人士透露，此次调整重点针对薄荷、果香等易引发“低危害”误解的添加剂，要求企业在产品包装上明确标注香精种类及含量。一位不愿具名的省级烟草公司研发主管表示：“这相当于给烟草香精戴上了‘紧箍咒’，未来3-5年内，行业将经历一次彻底的技术革新。”
在政策发布当天，北京、上海等地的烟草专卖局已展开首轮抽查。据市场监管人员介绍，此次检查覆盖了包括“中华”“利群”在内的12个主流品牌，重点检测对象为烟草等级香烟中的薄荷醇含量。数据显示，抽查的30个批次样品中，有7批次因香精标注不规范被责令整改，其中一款售价85元的“软中华”被检出香精残留量超新国标15%。
行业市场行情方面，新规发布后，部分依赖香精营销的中小品牌股价应声下跌。深圳证券交易所监测显示，截至收盘，ST中烟B股跌幅达3.2%，而主打“无添加”概念的云南某上市公司逆势上涨1.8%。分析人士指出，这一分化现象反映了市场对新规的不同预期，烟草等级香烟的定价策略可能因此发生显著变化。
记者采访了多位业内专家。中国疾控中心控烟与烟草依赖研究室主任李教授指出：“烟草香精管控是全球趋势，美国FDA早在2023年就禁止了17种烟草添加剂，我国此次调整与国际标准进一步接轨。”而北京工商大学香料化学系张教授则补充道：“从技术角度看，新规要求企业建立完整的香精追溯体系，这对传统生产模式是巨大挑战。”
在消费者端，政策影响已初步显现。来自上海的资深烟民王先生向记者抱怨：“现在连最基础的薄荷味都少了，抽起来味道怪怪的。”而另一位年轻消费者则表示支持：“以前总被‘低焦油’‘淡味’忽悠，现在至少能看清成分表。”值得注意的是，烟草专卖局消费者投诉热线数据显示，近一周关于“产品口味变化”的咨询量激增200%，其中烟草等级香烟的投诉占比超过60%。
法律合规层面，新规明确将香精管理纳入《烟草专卖法实施条例》范畴。北京某律所的知识产权律师表示：“企业若因旧库存未处理而违规，可能面临最高货值3倍的罚款。建议品牌方立即启动产品线改造，将合规成本计入定价。”记者注意到，多家烟草企业已紧急发布声明，承诺在90天内完成生产线改造，其中某行业龙头甚至宣布追加2亿元研发资金，用于开发符合新规的“绿色香精”技术。
国际比较方面，据世界卫生组织烟草控制专家提供的最新报告，全球已有72个国家实施了类似管控，平均使烟草制品添加剂种类减少了40%。我国此次调整被WHO官员评价为“在保持经济稳定的前提下，迈出了关键一步”。而欧盟烟草制品指令(TPD3)的最新草案显示，其对香精的限制将进一步趋严，这预示着我国烟草企业未来可能面临更复杂的国际市场准入条件。
在行业应对策略上，记者观察到一种新的市场分化正在形成。一方面，主打“本香”概念的烟草等级香烟销量逆势增长，某款标榜“零添加”的产品近期提价至每包70元仍供不应求；另一方面，依赖香精营销的传统品牌开始转向“功能性香精”研发，如某企业已申请将甘草提取物用于“降焦”宣传的专利。这种转变被一位行业分析师比喻为“从调味到成分透明化的历史性拐点”。
截至发稿时，国家烟草专卖局表示将建立香精使用“黑名单”制度，对违规企业实施联合惩戒。一位参与政策制定的官员透露：“未来监管将更注重‘全过程管理’，从原料采购到最终产品，任何环节的香精使用都将可追溯。”这一表态在业内引发震动，多家企业已开始与第三方检测机构合作，提前布局合规体系。
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