2025年7月9日，全国烟草专卖市场迎来新一轮政策动态，国家烟草专卖局近日发布《关于进一步加强烟草专卖品市场监管的通知》，明确要求各地烟草部门加大对非法渠道烟草制品的打击力度，特别是针对“黑色烟身的烟常卖的”等市场乱象进行专项整治。这一政策调整引发了行业内外广泛关注，记者今日就相关情况进行了深入调查。
据国家烟草专卖局市场监管司负责人介绍，近年来，随着烟草市场监管体系的不断完善，非法烟草制品的流通渠道逐步被压缩，但仍有部分不法分子利用新型手段逃避监管。例如，部分商家通过线上渠道销售“黑色烟身的烟常卖的”等非正规渠道产品，严重扰乱了市场秩序。此次政策调整，将重点打击此类行为，并要求各地烟草部门加强源头追溯，确保每一支卷烟都能追溯到正规渠道。
记者在走访中发现，尽管烟草专卖政策日益严格，但仍有部分消费者对“黑色烟身的烟常卖的”情有独钟。在某市烟草专卖店，一位李姓消费者告诉记者：“正规渠道的香烟价格确实高，比如一包中华要120元，而一些‘黑色烟身的烟常卖的’可能只要80元，虽然知道不正规，但价格实在诱人。”这种心态在年轻消费者中尤为普遍，他们往往追求低价，却忽视了产品质量和健康风险。
针对这一现象，中国烟草学会专家王教授指出：“‘黑色烟身的烟常卖的’往往存在质量问题，其生产过程缺乏监管，可能含有害物质超标。消费者贪图便宜，实际上是对自身健康的不负责任。”王教授呼吁，消费者应增强法律意识，自觉抵制非法烟草制品，选择正规渠道购买。
与此同时，烟草行业市场行情也受到政策影响。据行业数据显示，2025年上半年，全国烟草专卖品销售额同比增长5.3%，但非法渠道占比仍达3.2%，这一比例较去年同期下降1个百分点。某大型烟草企业市场负责人表示：“随着政策收紧，企业正加大渠道管控力度，确保产品从生产到销售的全流程合规。同时，我们也在探索更多惠民措施，比如通过会员积分、促销活动等方式，提升消费者对正规渠道的认同感。”
记者采访了多位烟民，他们的看法不一。张先生是一位老烟民，他表示：“我坚持购买正规香烟，比如一包利群要65元，虽然贵点，但心里踏实。”而年轻消费者陈女士则认为：“‘黑色烟身的烟常卖的’包装好看，价格又低，偶尔买来尝尝也没什么大不了。”这种观念上的差异，反映了不同年龄层消费者对烟草消费的认知差异。
在法律和合规层面，新修订的《烟草专卖法实施条例》明确规定了非法销售烟草制品的法律责任，情节严重的可处货值金额15倍以上30倍以下的罚款。北京市烟草专卖局执法人员李警官告诉记者：“我们近期查处了一起非法销售案，涉案金额达50万元，当事人被处以高额罚款并吊销营业执照。今后，我们将进一步加大执法力度，让违法者付出沉重代价。”
业内专家分析，随着政策持续收紧，烟草市场将进入更加规范的发展阶段。一方面，正规渠道的烟草企业将受益于市场净化，品牌溢价能力有望提升；另一方面，消费者对烟草制品的认知也将逐步提高，非法渠道的空间将进一步压缩。中国社科院烟草研究所研究员刘博士表示：“未来，烟草行业将更加注重社会责任和健康导向，通过技术创新和营销转型，推动行业可持续发展。”
记者在调查中还发现，一些地区已经开始探索烟草专卖与社区治理的结合。例如，某省烟草部门与社区居委会合作，建立了“烟草市场监管网格化”机制，通过居民举报、定期巡查等方式，及时发现并处理非法销售行为。一位参与社区治理的志愿者说：“我们每周都会在小区周边巡查，一旦发现‘黑色烟身的烟常卖的’销售点，立即上报烟草部门，这种群防群治的方式效果很好。”
此外，烟草行业的技术监管手段也在不断升级。某知名烟草品牌推出的“一物一码”追溯系统，通过二维码技术，让消费者可以轻松查询产品真伪和流通路径。该品牌市场总监介绍：“目前，我们已有80%的产品接入该系统，消费者只需扫描包装上的二维码，就能了解产品从生产到销售的全过程，这在很大程度上减少了假冒伪劣产品的生存空间。”
然而，政策落地仍面临一些挑战。记者在部分农村地区发现，由于监管力量薄弱，非法烟草制品仍有流通空间。一位村民告诉记者：“村里的小卖部有时会卖一些‘黑色烟身的烟常卖的’，价格比镇上便宜不少，村里人图方便就买了。”针对这一问题，业内人士建议，应加强基层市场监管力量，同时通过宣传教育提高村民的法治意识。
在消费者评价方面，记者收集了来自不同地区的反馈。一位来自上海的白领表示：“我通常在网上购买正规渠道的香烟，虽然价格比实体店贵一点，但方便快捷，而且有保障。”而一位来自西北地区的消费者则认为：“当地正规渠道的香烟种类少，价格又高，‘黑色烟身的烟常卖的’虽然不正规，但至少能解一时之需。”这种地域差异，反映了我国烟草市场发展的不平衡性。
综合来看，2025年7月9日的烟草专卖政策动态，标志着我国烟草市场监管进入新阶段。通过政策收紧、技术升级和消费者教育等多措并举，非法烟草制品的生存空间正被逐步压缩。但与此同时，如何平衡市场规范与消费者需求、如何提升基层监管效能，仍是摆在烟草行业面前的重要课题。未来，随着政策效果的持续显现，烟草市场有望实现更加健康、有序的发展。
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