2025年7月27日,全国烟草行业区域对标工作迎来重要进展。记者今日从国家烟草专卖局获悉,上半年全国烟草行业区域对标工作取得显著成效,各地卷烟市场秩序持续优化,价格体系更加稳定。在当前经济环境下,烟草行业如何平衡市场与监管,成为各方关注的焦点。
“19块能买什么烟?”这是近期许多消费者在选购卷烟时最常问的问题。根据记者调查,随着2025年烟草税调整政策的落地,全国卷烟平均零售价较去年同期上涨约5%。在北京朝阳区一家连锁便利店,记者看到,利群(新版)的售价已从19元/包上调至21元/包,而红塔山(经典1956)则稳定在19元/包,成为19元价位段的“性价比之选”。
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在接受采访时表示:“今年上半年,我们重点推进了‘区域对标’工作,通过建立全国统一的卷烟价格监测体系,有效遏制了低价倾销和价格混乱现象。目前,全国31个省(区、市)的卷烟零售价格波动率控制在3%以内,市场秩序显著改善。”该负责人还透露,下半年将进一步完善烟草专卖许可证动态管理机制,对价格异常波动地区实施重点监管。
在行业市场行情方面,记者注意到,2025年第二季度,高端卷烟市场需求持续旺盛。中华(硬)系列在华东地区销量同比增长12%,单包售价稳定在60元;而中低端市场则呈现两极分化态势,红双喜(硬)因价格调整(从18元上调至20元)导致销量下滑8%,反观黄山(红方印细支)凭借19元的价格和创新的包装设计,在安徽、江苏等地市场份额提升15%。
“19块能买什么烟?对我来说,当然是红塔山(经典1956)。”在北京某国企工作的王先生向记者坦言,“虽然价格涨了,但对比其他品牌,红塔山依然是这个价位最稳妥的选择。”王先生的看法代表了相当一部分烟民的消费逻辑。记者在街头随机采访的10位烟民中,有7位表示会优先考虑19元价位段的卷烟,其中红塔山、红河(软)和红双喜(硬)是他们最常购买的品牌。
烟草行业专家、中国烟草学会常务理事张教授分析指出:“当前烟草市场的价格敏感度依然较高,19元价位段是各品牌争夺的‘兵家必争之地’。从法律合规角度看,新修订的《烟草专卖法实施条例》明确要求卷烟零售价格必须明码标价,不得低于烟草专卖局规定的最低零售价。这一规定有效防止了部分零售户通过低价促销扰乱市场秩序。”
然而,价格调整也带来新的问题。在广东深圳,记者发现部分便利店因利润下降,开始减少卷烟陈列面积,甚至退出烟草零售业务。“现在卖一包19元的烟,利润可能只有1块5,还不如卖瓶饮料。”一位不愿具名的便利店店主抱怨道。广东省烟草专卖局市场处的工作人员表示,已注意到这一现象,正在研究通过优化区域配送体系来提升零售户的盈利能力。
在监管报道方面,2025年7月,国家烟草专卖局通报了上半年市场监管情况:共查处涉烟违法案件1.2万起,查获假冒伪劣卷烟3.2万条,其中涉及价格欺诈的案件占比达15%。浙江省烟草专卖局通过大数据分析,成功破获一起跨省低价倾销案,涉案卷烟品牌为利群(新版),售价仅为正常价格的60%。
记者还注意到,随着“健康中国2030”战略的深入推进,烟草行业面临新的挑战。多位业内专家呼吁,应在坚持专卖制度的前提下,探索更加科学的烟草消费引导机制。北京协和医院呼吸科主任医师李医生表示:“从公共卫生角度看,任何价位卷烟的消费都应受到限制。我们建议监管部门进一步研究提高烟草税与价格的关系,同时加大对戒烟服务的投入。”
在消费者评价方面,记者采访了不同年龄段的烟民群体。35岁的软件工程师刘先生认为:“19元能买到的烟,品质差异已经不大,主要是品牌忠诚度在支撑消费选择。”而58岁的退休教师赵女士则表示:“现在买包烟都要掂量掂量,毕竟价格涨了,但质量没见提高多少。”这种消费心态的变化,反映出烟草市场正面临转型升级的压力。
展望区域对标工作的下一步,国家烟草专卖局表示将重点推进以下工作:一是建立更加精细化的价格监测网格,实现“一省一策”的价格调控;二是加强跨区域执法协作,严厉打击价格违规行为;三是完善消费者投诉处理机制,保障合法权益。在江苏南京,记者看到烟草部门已开始试点“价格服务进万家”活动,通过发放价格指南、设立咨询台等方式,帮助消费者了解不同价位卷烟的特点。
值得注意的是,在19元价位段,部分新兴品牌开始崭露头角。记者发现,来自湖南的芙蓉王(硬)通过调整配方和包装,以“19元能买到的品质烟”为宣传点,在华中地区迅速打开市场。湖南中烟的相关负责人透露:“我们通过区域对标发现,消费者最看重的是‘性价比’,因此我们优化了生产流程,确保在控制成本的同时不降低品质。”
随着2025年烟草行业区域对标工作的深入推进,全国卷烟市场呈现出价格稳定、秩序井然的良好态势。从政策监管到市场反应,从品牌竞争到消费者选择,烟草行业正在经历一场深刻的变革。在这个变革过程中,“19块能买什么烟”这个问题,或许将成为观察中国烟草市场发展的重要窗口。
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