2025年6月10日，国家烟草专卖局今日发布最新行业监管报告，对近期烟草市场动态及监管措施进行全面梳理。报告显示，随着《烟草控制框架公约》的深入实施，我国烟草行业监管力度持续加大，各地烟草专卖机构严打非法渠道购烟行为，同时推进电子烟规范化管理，市场秩序总体保持稳定。
记者今日从国家烟草专卖局了解到，5月份全国卷烟销量同比增长3.2%，但市场监管部门重点关注的“特供烟香烟一条批发价”问题得到有效遏制。据行业数据显示，部分省市通过价格监测系统发现，部分商家存在虚报批发价、规避税收的行为，目前已有多起案件进入调查程序。一位不愿透露姓名的业内人士透露：“特供烟香烟一条批发价”在部分地区被用作逃避监管的幌子，实际交易价格远低于合规渠道。
在法律合规方面，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订后的配套细则于本月正式落地，新增了对网络售烟的监管条款。北京市烟草专卖局执法支队队长李明接受采访时表示：“新规明确要求电商平台必须接入全国烟草交易系统，否则将面临最高50万元的罚款。”记者走访发现，京东、天猫等主流电商平台已全面下架无证销售卷烟的店铺，部分违规商家被列入行业黑名单。
行业市场行情方面，高端烟草产品表现亮眼。据中国烟草总公司数据显示，2025年上半年“中华”牌香烟销售额同比增长18.7%，其中“中华（硬金中支）”单条批发价达880元，创下历史新高。然而，业内人士提醒，高端烟草市场的繁荣可能加剧“以烟代贿”现象。中央纪委国家监委网站今日发布评论文章指出，党员干部购买高价香烟用于公务接待的案例仍有发生，各地纪检监察机关正通过大数据手段追踪可疑交易。
在消费者评价方面，记者随机采访了10位烟民。45岁的出租车司机王师傅表示：“现在买烟比以前麻烦，但正规渠道的烟确实好抽。”而28岁的年轻白领张女士则抱怨：“电子烟口味限制后，很多朋友又回到了传统香烟，但价格涨了太多。”值得注意的是，国家卫生健康委发布的《2025年中国控烟进展报告》显示，18-35岁人群尝试电子烟的比例较2023年下降23%，控烟政策效果初显。
业内专家点评环节，中国烟草学会常务理事刘教授指出：“当前烟草行业面临的最大挑战是如何在严格监管与市场发展间找到平衡点。”他建议，应加快建立全国统一的烟草追溯体系，同时借鉴国际经验，逐步提高烟草税负。世界卫生组织驻华代表处官员约翰·史密斯通过邮件表示：“中国烟草控制政策正朝着正确方向前进，但仍有提升空间，特别是对‘特供烟香烟一条批发价’等灰色地带的监管需要更加精细化。”
在地方动态方面，广东省烟草专卖局今日通报，通过“天眼”系统查处一起跨省走私案，涉案金额超2000万元。据办案人员介绍，犯罪团伙利用跨境电商漏洞，将“特供烟香烟一条批发价”伪装成日用品入境，再通过地下钱庄洗钱。上海市则推出“智慧烟草”监管平台，通过AI识别技术，在全市便利店安装了6000个智能监控终端，可实时监测是否违规售烟。
消费者权益保护成为新焦点。中国消费者协会今日发布《烟草消费维权指南》，明确指出消费者有权要求商家提供香烟生产日期、产地等信息。北京市消费者协会秘书长陈静表示：“近期接到多起投诉，反映部分商家以‘特供烟香烟一条批发价’为名销售假冒伪劣产品，消费者应保留购买凭证，通过12313热线投诉。”
国际烟草市场方面，美国FDA最新数据显示，2025年第一季度中国香烟在美国的非法市场份额下降12%，这得益于我国海关加强了对烟草制品出口的监管。欧盟委员会则计划在下月对中国烟草企业发起反倾销调查，涉及金额约5亿欧元。中国烟草进出口协会回应称，将积极配合调查，但坚决反对任何形式的贸易壁垒。
在技术革新领域，云南中烟工业有限责任公司宣布，其研发的“智能减害”技术取得突破，可在不影响口感的前提下降低焦油含量30%。该技术预计将在2026年应用于“云烟”系列新品。不过，中国疾病预防控制中心控烟与健康发展中心主任许教授警告：“任何技术都不能替代控烟政策，烟草危害的本质不会改变。”
随着全国高考临近，各地烟草专卖局启动“护考行动”，在考点周边设立临时检查站。教育部、国家烟草专卖局联合发文要求，考点500米范围内禁止销售香烟，并禁止向未成年人售烟。记者在北京市海淀区考点看到，执法人员对周边商铺进行突击检查，发现一家便利店销售“特供烟香烟一条批发价”的宣传单，当场予以收缴。
晚间，国家烟草专卖局召开新闻发布会，副局长张华透露，下半年将重点推进三项工作：一是完善烟草专卖许可证动态监管机制；二是建立跨部门联合惩戒机制，对严重违法企业实施市场禁入；三是启动《烟草专卖法》修订调研。他特别强调：“对‘特供烟香烟一条批发价’等扰乱市场秩序的行为，我们将保持高压态势，发现一起查处一起。”
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