2025年6月11日，全国烟草行业监管工作持续深入，各地烟草专卖局加大市场巡查力度，严厉打击非法渠道购销、低价倾销等违规行为。近日，江苏南京地区出现多起“低价南京烟批发”现象，引发监管部门高度关注。据南京市烟草专卖局通报，自6月以来，该局已联合公安、市场监管等部门开展联合执法行动12次，累计查处涉嫌非法购销“南京”牌卷烟案件5起，涉案金额超过50万元。
在执法过程中，记者跟随南京市烟草专卖局执法人员走访了城东某大型批发市场。据执法人员介绍，近期市场上出现的“低价南京烟批发”主要涉及“南京（软包）”、“南京（硬包)”等热销单品，其价格远低于市场正常水平。例如，正常渠道的“南京（软包）”零售价为60元/条，而部分不法商户以40元/条的价格进行批发，涉嫌从非法渠道购进。
中国烟草总公司南京分公司相关负责人在接受采访时表示：“‘南京’品牌作为江苏中烟的拳头产品，其市场秩序受到严格保护。低价销售不仅扰乱市场秩序，还可能涉及假冒伪劣产品，危害消费者健康。”该负责人强调，企业已建立全国联网的追溯系统，每一包“南京”烟的生产日期、批号、销售流向均可查询，消费者可通过扫码或拨打12345热线进行真伪辨别。
在采访中，一位长期经营卷烟批发的商户李先生坦言：“正规渠道的‘南京’烟批发价不可能低于45元/条，低于这个价格基本可以判定为非法来源。现在有些商户为了抢占市场，不惜铤而走险，不仅扰乱了行业秩序，最终也会害了自己。”
与此同时，烟草行业市场行情也出现新动态。根据中国烟草经济信息中心发布的《2025年第一季度烟草市场分析报告》，全国卷烟市场总体平稳，但部分地区出现结构性波动。其中，江苏、浙江等经济发达省份的“低价南京烟批发”现象尤为突出，反映出监管压力与市场需求之间的矛盾。
多位业内专家对此发表评论。中国政法大学经济法研究中心教授张伟指出：“烟草市场监管需从源头抓起，生产企业、批发企业、零售终端应形成闭环管理。同时，要加大对消费者的宣传力度，提高其辨别能力。”中国烟草学会常务理事王强则建议：“对于‘低价南京烟批发’，监管部门应建立长效机制，通过大数据分析锁定异常交易，实现精准打击。”
记者在南京街头随机采访了多位烟民。35岁的软件工程师陈先生表示：“便宜20元确实有诱惑力，但我知道这可能是假烟，为了健康还是去正规商店买。”而42岁的个体户刘女士则抱怨：“现在有些小卖部的‘南京’烟价格忽高忽低，让人不放心，希望政府能统一规范。”
在法律合规方面，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定，禁止无证生产、销售和运输烟草专卖品。对于非法购销行为，烟草专卖局可处以没收违法所得、罚款甚至吊销许可证等处罚。南京市烟草专卖局执法监督科科长赵磊介绍：“我们正在推进‘智慧监管’平台建设，通过AI图像识别和大数据分析，可以实时监测市场价格异常波动，提高监管效率。”
值得关注的是，近期“低价南京烟批发”现象也蔓延至网络渠道。记者在多个社交平台发现，有用户发布“南京（炫赫门）50元/条”等广告信息。南京市市场监督管理局网络交易监督管理处处长孙莉表示：“已将这些线索移交烟草专卖局，网络平台也需承担主体责任，及时下架违规信息。”
针对当前形势，江苏省烟草专卖局召开紧急会议，决定从6月15日起开展为期一个月的“市场秩序专项整治行动”，重点打击低价倾销、跨区调货等行为。同时，将联合金融机构建立可疑资金交易监控机制，切断非法资金链。
在南京某品牌专卖店，店主张女士展示了正规渠道的“南京”烟销售单据：“我们每条烟都有销售记录，每天向烟草公司报备库存。现在有些同行为了抢客户，偷偷从外地调货，不仅违法，还会影响整个行业的声誉。”
记者注意到，尽管监管力度加大，但“低价南京烟批发”现象仍有生存空间。业内人士认为，这反映出烟草行业在市场化进程中面临的监管挑战。一方面，消费者对低价产品的需求客观存在；另一方面，非法渠道的诱惑难以根除。如何平衡市场活力与监管秩序，仍是行业亟待解决的课题。
在走访中，记者还了解到，江苏中烟正加速推进“南京”品牌高端化战略，计划在2025年下半年推出两款新品，进一步拉高品牌价值。公司市场部经理周磊透露：“通过提升产品附加值，可以从源头上减少低价倾销的空间。”
与此同时，消费者对烟草监管的态度呈现分化。在南京某大学，20岁的学生小王认为：“只要不是假烟，便宜点买无可厚非。”而60岁的退休教师老周则坚持：“烟草本身就是有害的，价格再低也不能买来抽。”
针对“低价南京烟批发”现象，记者致电国家烟草专卖局政策法规司。相关负责人表示，将密切关注地方动态，适时调整监管政策，同时呼吁消费者“不贪小便宜，不买来源不明烟”。
在当日的执法行动中，南京市烟草专卖局在栖霞区某物流仓库查获一批来源不明的“南京”牌卷烟，现场抓获涉案人员3名。经初步调查，该批卷烟疑似从外省非法调运，涉及“低价南京烟批发”线索。案件正在进一步侦办中。
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