2025年6月12日，国家烟草专卖局今日发布最新行业监管动态，重点针对近期市场上出现的低价“中华”香烟流通现象展开专项检查。记者在走访中注意到，部分区域出现低价chunghwa中华烟批发代理渠道，引发监管部门高度关注。据市场监管部门通报，此类行为已涉嫌违反《烟草专卖法实施条例》第十一条关于烟草制品价格管理的相关规定。
在北京市海淀区一家大型超市，记者发现柜台内陈列的“中华（硬）”香烟售价为每条660元，与官方指导价持平。但随后在周边社区发现，个别烟酒店正以每条580元的价格进行促销，且无任何明示折扣依据。一位姓李的消费者表示：“最近看到朋友圈有人发低价中华烟，本来以为是朋友间的优惠，没想到可能有问题。”中国烟草总公司相关负责人强调，所有“中华”品牌香烟均实行统一售价，任何低于指导价的行为均需报备审批，否则将被视为违规。
上海市烟草专卖局今日公布的一组数据显示，今年第一季度，该市共查处低价销售案件23起，其中涉及“中华”品牌的案件占15%。上海市烟草专卖局稽查支队队长王建军指出：“低价chunghwa中华烟批发代理现象的背后，往往隐藏着假冒伪劣或走私烟的线索。根据《刑法修正案（十一）》第一百四十条，生产、销售伪劣烟草制品情节严重的，最高可判处无期徒刑。”
记者采访了中国政法大学经济法学教授张明，他分析道：“烟草价格监管不仅涉及经济秩序，更关乎公共卫生安全。根据《控烟履约工作规划（2021-2025）》，我国已将烟草制品价格纳入控烟评估体系，低价销售可能诱发青少年吸烟。”张教授特别提到，近期国家卫健委与市场监管总局联合发布的《关于进一步加强烟草制品价格管理的通知》明确要求，任何形式的烟草促销活动不得低于政府指导价。
在广东地区，记者发现一种更为隐蔽的违规模式。某物流公司员工透露：“有些低价chunghwa中华烟批发代理通过‘套牌’方式运作，即使用正规渠道的运输许可，但实际装载低于指导价的香烟。”广东省烟草专卖局近日查获的一批案件显示，涉案人员利用“一车多票”手法，将价值约200万元的低价中华烟销往周边省份。广东省烟草专卖局政策法规处处长陈静表示：“此类行为已构成《烟草专卖法》第四十条规定的‘非法运输烟草专卖品’行为，将面临没收违法所得并处以违法价额50%以上100%以下罚款的处罚。”
消费者权益保护角度，北京市消费者协会律师团团长刘伟指出：“根据《消费者权益保护法》第五十五条，若消费者因低价购买到假冒香烟，可主张三倍赔偿。但前提是需提供正规销售渠道证明。”他建议消费者通过“中国烟草”APP扫描防伪码或拨打12313举报热线核实真伪。
在行业市场行情方面，尽管低价现象存在，但主流渠道仍保持稳定。云南中烟工业有限责任公司市场部数据显示，今年5月“中华”品牌全国销售额同比增长8.2%，其中线上渠道贡献率达35%。云南中烟品牌管理部部长李强表示：“正规渠道的‘中华’香烟价格体系是经过国家发改委定价司严格审核的，任何偏离均属违规。”
记者在走访中发现，部分烟民对价格敏感度较高。一位姓赵的烟民告诉记者：“如果能在合法渠道买到580元的中华烟，我肯定会买，但不敢买那种没手续的。”相反，另一位姓吴的消费者则表示：“不管价格多低，只要不是正规渠道，我都不会碰，毕竟健康最重要。”中国疾控中心控烟办副主任肖琳指出：“低价烟草的泛滥会削弱控烟成效，根据我们监测数据，价格每降低10%，青少年吸烟率上升3.2%。”
针对当前形势，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草制品价格秩序的通知》，明确要求各省级烟草公司建立价格异常监测机制，对连续3次出现低价销售的零售户，将暂停其烟草专卖零售许可证。同时，国家烟草专卖局稽查总队总队长周伟表示：“近期将联合公安部开展‘净网2025’专项行动，重点打击利用网络平台进行低价chunghwa中华烟批发代理的违法行为。”
在采访中，一位不愿具名的业内人士透露：“部分低价中华烟可能来自‘计划外’生产，即超出国家下达的生产计划部分。根据《烟草专卖法》第十三条，任何单位和个人不得擅自改变烟草制品生产计划。”该人士建议，消费者可通过查看烟盒上的“专供出口”标识来辨别部分违规渠道。
随着监管力度加大，市场已现积极变化。记者观察到，今日上午上海南京路步行街一家连锁烟酒行将此前580元的“中华”香烟恢复至660元，店员解释称“接到总部通知”。与此同时，中国烟草总公司官网发布声明，重申“中华”品牌香烟全国统一零售价，并公布24小时举报电话。
