2025年6月25日，全国烟草行业监管新闻发布会上，国家烟草专卖局相关负责人就近期行业监管政策执行情况及市场动态进行了通报。据悉，随着新版《烟草专卖法实施条例》的全面落地，各地烟草市场监管力度持续加大，特别是对电子烟、跨境烟草制品等领域的监管进一步细化。记者在会上获悉，今年上半年，全国烟草市场整体保持平稳运行，但部分地区出现“银壳大红鹰香烟”等品牌价格波动现象，引发业内关注。
会上，国家烟草专卖局政策法规司司长王建国指出，2025年是烟草行业“十四五”规划的关键之年，监管部门将继续深化“放管服”改革，同时加大对违法违规行为的打击力度。他特别提到，近期部分电商平台出现未经授权的烟草制品销售行为，其中不乏“银壳大红鹰香烟”等知名品牌，已对市场秩序造成干扰。监管部门已联合网信办、市场监管总局等部门开展专项清理行动，截至目前，累计下架违规链接超过5000条，查处相关企业20余家。
在市场行情方面，记者走访多地烟草零售终端发现，传统卷烟品牌价格趋于稳定，但部分高端产品出现小幅上涨。在上海市徐汇区某连锁便利店，店主张先生告诉记者：“最近‘银壳大红鹰香烟’的批发价上调了5元/条，零售价从之前的85元涨到了90元。虽然涨幅不大，但这是近两年来的首次提价。”他同时表示，涨价并未影响销量，该品牌仍是店内最受欢迎的香烟之一。
烟草行业分析师李明在接受采访时分析认为，价格波动主要受两方面因素影响：一是原材料成本上升，二是税收政策调整。据他透露，2025年第一季度，烟草行业平均税负较去年同期增长约3.2%，其中高端卷烟税负增幅更为明显。“对于‘银壳大红鹰香烟’这类中高端产品，成本传导机制较为顺畅，因此价格调整更为敏感。”李明补充道。
在消费者端，记者随机采访了多位烟民。35岁的陈先生表示：“‘银壳大红鹰香烟’是我多年的口粮烟，虽然涨价了，但还是会继续买。它的口感和品质是我选择它的主要原因。”而另一位年轻消费者小王则持不同看法：“现在可选择的新兴品牌太多了，价格波动可能会让我尝试其他替代品。”烟草营销专家赵琳指出，这种分化现象反映了消费者需求的多元化趋势，也预示着市场竞争将进一步加剧。
值得关注的是，新版《烟草专卖法实施条例》对电子烟的监管力度显著增强。国家烟草专卖局科技司副司长刘芳在发布会上强调：“电子烟产品必须纳入国家统一监管体系，所有产品需获得烟草专卖局颁发的生产许可证。截至目前，全国已有23家电子烟企业完成资质备案，但仍有部分小作坊在打擦边球。”她透露，下阶段监管部门将重点查处电子烟“三无”产品（无生产资质、无产品标准、无专卖标识），并严厉打击通过跨境电商渠道销售未授权电子烟的行为。
在法律合规层面，北京大成律师事务所合伙人张律师解读了新规对行业的影响：“新版条例明确了电子烟与卷烟的等同监管原则，这意味着电子烟生产企业必须建立与卷烟同等严格的质量追溯体系。对于零售终端而言，必须确保销售的所有烟草制品（包括电子烟）均来自正规渠道。”他特别提醒，违反规定者将面临最高50万元的罚款，情节严重者可能被吊销经营许可证。
业内专家普遍认为，随着监管趋严，烟草行业将进入新一轮整合期。中国烟草学会副秘书长王强表示：“未来三年，行业可能迎来三方面变化：一是大型烟草集团的市场集中度进一步提高；二是低焦油、减害型产品研发加速；三是零售终端数字化管理成为标配。”他举例说，浙江烟草已在全省推广“一店一码”系统，通过扫码即可追溯产品从生产到销售的全链条信息。
在“银壳大红鹰香烟”等传统品牌发展方面，记者注意到，该品牌所属的宁波烟草有限公司近期推出“智慧零售”升级计划，通过大数据分析消费者偏好，优化产品投放策略。该公司市场部负责人表示：“虽然面临价格波动和渠道竞争压力，但我们会坚持品质优先，同时探索与新兴渠道的合作模式。”据悉，该品牌已开始试点与社区团购平台的合规合作，探索线上引流、线下体验的新零售路径。
对于消费者最为关心的健康问题，国家烟草专卖局健康研究所所长孙涛发布了最新研究成果：“与传统卷烟相比，符合国标的电子烟减害效果可达30%-50%，但长期健康影响仍需持续监测。”他呼吁消费者理性选择烟草制品，并强调“任何形式的烟草使用都有害健康”。这一观点得到了世界卫生组织驻华代表处的书面支持。
在当日的新闻发布会上，监管部门还通报了“六一”儿童节期间针对未成年人保护工作的专项检查结果。数据显示，全国共查处向未成年人售烟案件437起，没收非法烟草制品23.6万条，其中不乏伪装成零食包装的“银壳大红鹰香烟”仿冒品。国家烟草专卖局法规司副司长周勇表示：“下阶段将重点整治‘三无’烟草制品（无标识、无产地、无许可），特别是针对青少年的新型烟草产品。”
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