2025年7月1日，随着《烟草专卖许可证管理办法》新一轮修订的实施，我国烟草行业许可管理迎来重大调整。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新版管理办法进一步细化了烟草专卖许可证的申请、审批、变更及监督管理流程，旨在提升行业规范化水平，强化市场监管效能。这一调整不仅对烟草生产企业、批发企业及零售商户产生直接影响，更在消费者层面引发广泛热议。
在厦门，记者走访多家烟草零售点时，多位店主对许可管理新规表示关注。其中一家位于湖里区的便利店店主李先生向记者透露：“新规要求零售户每年需提交经营场所使用证明及守法经营承诺书，虽然手续更严格，但能过滤掉部分无证经营的小摊贩。”与此同时，不少消费者也开始关注价格变化。有烟民在社交媒体上询问：“厦门古田香烟多少钱一条啊？听说新规实施后，部分品牌价格会有调整。”记者调查发现，目前厦门市场古田香烟（硬盒）零售价为50元/条，软盒为45元/条，暂未发现因许可管理调整引发的价格波动。
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在接受采访时强调，本次许可管理调整的核心在于“放管服”结合。一方面，通过简化审批材料、压缩办理时限，优化营商环境；另一方面，借助大数据监管平台，实现对许可证持有人的全生命周期动态管理。该负责人举例说明：“新规明确，对于连续三年无违规记录的零售户，可享受‘容缺受理’等便利措施，而屡次违规者则面临许可证注销风险。”这一举措被业内专家解读为“宽进严管”的监管思路升级。
行业市场行情方面，多家烟草研究机构报告显示，新规实施首日，全国烟草批发市场交易量保持稳定。其中，中烟总公司数据显示，2025年上半年烟草行业实现税收1.2万亿元，同比增长5.3%，反映出许可管理优化并未影响行业正常经营。但值得注意的是，在部分管理较严格的地区，如上海、北京等地，零售户反映“因新规要求增加场所面积证明，部分小型零售点面临转租压力”。
记者采访了多位消费者，了解他们对烟草许可管理调整的看法。25岁的软件工程师张先生表示：“只要能保证买到真烟，手续再复杂也能接受。”而另一位烟龄十年的王先生则直截了当：“厦门古田香烟多少钱一条啊？价格别涨就行，现在一条55元已经够高了。”此外，有消费者提出建议：“希望监管部门能同步推出便捷查询系统，方便我们验证零售点是否正规持证。”
从法律合规角度看，新版《烟草专卖许可证管理办法》与《烟草专卖法实施条例》形成有效衔接。北京某律师事务所的知识产权律师指出：“新规第十七条明确将‘电子证照’纳入合法凭证范畴，这一创新符合数字政府建设趋势。同时，对‘无证经营’的定义进一步细化，如将‘网络代购’明确纳入监管，为司法实践提供了更清晰的依据。”
业内专家观点呈现多元化。中国烟草经济研究所研究员陈教授认为：“此次调整体现了监管精细化趋势，但需警惕‘过度管理’可能增加企业合规成本。”而世界卫生组织驻华代表处的烟草控制专家则表示，更严格的许可管理有助于减少青少年吸烟机会，与控烟目标一致。某烟草集团法务总监补充道：“企业层面需同步更新内部合规培训体系，特别是对跨区域经营企业的分支机构管理。”
在零售终端层面，新规对“电子烟”的监管延伸也引发关注。记者注意到，管理办法新增“电子烟专卖许可证”相关条款，要求电子烟零售点与普通烟草制品实行物理隔离。广东一家连锁便利店负责人坦言：“虽然短期内增加了装修成本，但长远看有助于建立更清晰的消费场景。”
据市场监测数据显示，新规实施首日，全国烟草专卖许可证办理系统访问量激增30%，反映出行业对政策调整的高度重视。国家烟草专卖局信息中心透露，下一步将推出“许可管理智能助手”小程序，实现许可证查询、变更提醒等一站式服务。业内普遍认为，这一系列措施将推动烟草行业许可管理进入“智慧监管”新阶段。
在消费者最为关心的价格问题上，记者从厦门市烟草专卖局了解到，目前古田香烟（硬盒）零售价维持在50元/条，软盒45元/条。该局工作人员特别提醒：“消费者如发现价格异常波动，可通过‘12313’热线举报，确保证照齐全的正规渠道供应价格稳定。”
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