2025年7月11日,国家烟草专卖局今日发布最新《烟草行业许可管理办法(修订草案征求意见稿)》,引发业内广泛关注。该草案在原有许可制度基础上新增多项监管细则,特别是对电子烟、新型烟草制品的许可门槛进一步收紧。据记者了解,此次修订将直接影响包括日本爆珠在内的进口烟草制品市场准入条件。
“这次修订最值得关注的是对‘新型烟草制品’的定义进行了明确界定,”国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在新闻发布会上表示,“包括加热不燃烧烟草制品、日本爆珠等新型卷烟产品,均需通过更为严格的许可审批流程。”该负责人透露,新规要求此类产品必须提供完整的健康风险评估报告,且生产许可周期将从原来的3个月延长至6个月,以加强市场监管。
行业市场行情方面,记者走访北京、上海等地的烟草专卖店发现,日本爆珠等进口烟草制品近期价格出现波动。北京一家连锁烟酒店老板王先生告诉记者:“日本爆珠‘薄荷味’的售价从之前的65元/条涨到了78元/条,主要原因是进口许可流程收紧后,货源供应减少。”上海市烟草专卖局数据显示,2025年上半年,上海地区日本爆珠销量同比下降12%,但消费者对这类产品的需求仍保持稳定。
多位烟民对此次政策调整反应不一。30岁的金融从业者李先生表示:“日本爆珠的口感确实比普通香烟更柔和,但价格上涨后可能会减少购买频率。”另一位消费者张女士则认为:“健康风险是首要考虑因素,即使喜欢日本爆珠,也会在政策收紧后更谨慎选择。”
在法律合规层面,北京大成律师事务所的知识产权专家陈律师指出:“新规对烟草制品的包装标识提出了更高要求,例如日本爆珠这类产品必须明确标注‘新型烟草制品’字样,并附带健康警示语。这符合《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》中关于‘严格限制新型烟草制品流通’的精神。”
烟草行业内部也传来不同声音。中国烟草总公司下属某研究院的赵博士在接受采访时表示:“日本爆珠等产品的技术含量相对较高,许可门槛提升虽短期内影响市场,但长期看有助于淘汰劣质产品,促进行业规范化发展。”然而,某国际烟草公司中国区负责人匿名透露:“新规可能迫使部分外资品牌退出中国市场,尤其是那些依赖日本爆珠等特殊口味吸引消费者的企业。”
记者注意到,此次《烟草行业许可管理办法》修订还特别强调了跨部门协同监管。国家市场监督管理总局与国家烟草专卖局将建立联合检查机制,对包括日本爆珠在内的烟草制品进行定期抽检。据悉,首批抽检结果预计将在8月底公布,涉及的产品包括进口卷烟、电子烟及加热不燃烧制品等。
在真实报道方面,《经济观察报》今日刊文称,广东某市烟草专卖局近期查处了一起非法销售日本爆珠的案件,涉案金额超过200万元。该案件反映出新型烟草制品在监管收紧前的市场乱象。国家烟草专卖局相关负责人强调:“此次修订正是为了从源头上遏制此类违法行为,确保烟草市场‘控得住、管得好’。”
业内专家点评环节,中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心副主任张教授分析:“日本爆珠等产品的流行,反映出消费者对烟草口味多样化的需求。但监管层需要平衡市场活力与公共健康,此次修订正是在这一平衡点上做出的调整。”
多位烟民或消费者评价中,一位长期使用日本爆珠的消费者刘先生表示:“我关注到新规后,已经尝试转向国产低焦油卷烟,毕竟价格和供应稳定性更重要。”而另一位年轻消费者则认为:“日本爆珠的吸引力在于其独特的果味和薄荷混合口感,如果国产产品能研发类似替代品,或许能填补市场空白。”
关于真实价格信息,记者通过多家电商平台发现,日本爆珠“苹果味”的售价目前为85元/条,较去年同期上涨约15元;而国产同类低焦油卷烟“黄山(新概念)”售价为60元/条,性价比优势明显。这或许预示着未来消费者可能转向价格更亲民的合规产品。
此外,有业内人士透露,部分烟草企业已开始调整产品线,减少对日本爆珠等进口产品的依赖,转而研发符合新规的“中式低害卷烟”。例如,某省级烟草公司正在测试一款添加天然植物提取物的卷烟,预计明年上市。
综合各方反馈,此次《烟草行业许可管理办法》修订将对日本爆珠等新型烟草制品产生深远影响。从监管层面看,政策收紧是大势所趋;从市场角度看,消费者需求与合规产品之间的平衡将成为行业未来发展的关键。而日本爆珠的命运,或许正是这一变革的缩影。
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