2025年7月26日，我国烟草行业迎来新一轮专卖政策调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草专卖市场监管的通知》，对烟草生产、流通、销售环节提出更严格的要求。该通知自发布之日起生效，旨在进一步规范烟草市场秩序，打击非法烟草制品流通，保护消费者健康权益。
据《通知》显示，此次政策调整重点针对烟草制品的线上销售渠道。国家烟草专卖局要求，所有烟草制品的线上销售必须通过正规、授权的电商平台进行，严禁任何形式的“灰色”渠道交易。同时，对于烟草制品的批发和零售环节，监管部门将加大抽查力度，对违规行为处以高额罚款，情节严重的将吊销烟草专卖许可证。
记者今日走访北京、上海、广州等地的烟草专卖店发现，新政策发布后，不少烟草零售商已开始调整经营策略。一位不愿透露姓名的店主表示：“政策收紧后，我们的进货渠道必须更加规范，不能再像以前那样随意从‘玉溪创客烟香烟批发网站’等非官方渠道拿货了。”该店主坦言，过去部分烟草制品的进货价格相对较低，但新政策实施后，合规进货成本有所上升，但为了长远发展，只能顺应政策调整。
与此同时，行业市场行情也受到政策影响。据中国烟草市场研究中心发布的最新报告显示，2025年上半年，全国烟草制品销量同比增长3.2%，但线上销售渠道的增速明显放缓。报告分析认为，随着监管趋严，部分消费者转向线下实体店购买，而线上非正规渠道的销量大幅减少。
在政策解读方面，业内专家表示，此次调整符合国际烟草监管趋势。中国政法大学经济法系教授李明指出：“我国烟草专卖制度的核心是‘统一领导、垂直管理、专卖专营’，此次政策调整进一步强化了这一原则。通过规范线上销售渠道，可以有效减少假冒伪劣烟草制品的流通，保护消费者权益。”
然而，政策调整也引发部分消费者的担忧。记者在街头随机采访了几位烟民，一位姓王的消费者表示：“现在买烟越来越麻烦了，以前在一些小网站上能买到价格更便宜的‘玉溪创客烟香烟批发网站’上的烟，现在都不敢买了，生怕买到假货。”另一位姓张的消费者则认为：“政策收紧是好事，但希望监管部门能提供更多合规的线上购买渠道，方便我们这些经常在外工作的人。”
针对消费者反映的问题，国家烟草专卖局相关负责人回应称，下一步将推动更多官方授权的线上销售平台建设，同时加强市场监管，确保消费者能够买到正品烟草制品。该负责人还表示，对于价格问题，烟草制品实行明码标价制度，目前市场上“玉溪”品牌香烟的批发价格约为每条300元至350元，零售价则在每包10元至15元之间，消费者可通过正规渠道查询价格信息。
在法律合规方面，新政策明确，任何单位和个人不得在互联网发布烟草制品广告，不得通过信息网络销售烟草制品。违反规定的，将由烟草专卖行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，将吊销烟草专卖许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
与此同时，国际烟草市场也对我国政策调整做出反应。世界卫生组织烟草控制与 sức khỏe 部门负责人在一份声明中表示：“中国此次加强烟草专卖监管，是落实《烟草控制框架公约》的重要举措，对全球烟草控制事业具有积极意义。”
在政策实施首日，记者登录“玉溪创客烟香烟批发网站”发现，该网站已下线所有烟草制品销售业务，页面显示“根据国家烟草专卖局最新政策要求，本网站已停止线上烟草制品销售，感谢您的理解与支持”。网站还提示消费者，可通过线下授权专卖店或官方授权电商平台购买正品烟草制品。
此外，记者还从国家烟草专卖局了解到，下一步将联合市场监管总局、公安部等部门，开展为期三个月的烟草市场专项整治行动，重点打击非法生产、运输、销售烟草制品行为，维护烟草市场秩序。行动期间，全国各级烟草专卖局将设立举报电话，鼓励公众积极提供违法线索。
在政策调整背景下，烟草行业企业也积极应对。云南中烟工业有限责任公司相关负责人表示：“公司将严格遵守国家政策，进一步规范生产经营行为，同时加大科技创新投入，推动烟草制品减害技术研发，履行社会责任。”
值得注意的是，此次政策调整也引发了一些争议。部分业内人士认为，过于严格的监管可能影响烟草行业的正常发展，而另一些人则认为，这是保护公众健康、规范市场的必要措施。记者在采访中发现，消费者对政策的看法也存在分歧，但大多数人表示支持加强监管，但希望政策执行过程中能兼顾便利性。
截至发稿时，全国多地烟草专卖局已开始执行新政策，市场秩序总体平稳。业内人士预计，随着政策逐步落地，烟草市场将进入更加规范的发展阶段。而“玉溪创客烟香烟批发网站”等非官方渠道的退出，也标志着我国烟草行业线上监管迈出重要一步。
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