2025年8月18日，国家烟草专卖局今日发布最新《烟草行业许可管理办法（修订）》实施细则，对烟草行业生产、销售、许可证管理等方面作出进一步规范。新规明确，从即日起，所有烟草制品生产企业需在每季度末提交一次生产计划执行情况报告，并由省级烟草专卖局进行审核备案。此举旨在加强行业监管，防止非法生产与超计划生产现象。
记者在采访中了解到，新规的实施对中小型烟草企业影响较大。一位不愿透露姓名的中小企业负责人表示：“新规要求每季度提交报告，这意味着我们需要增加大量人力物力来应对监管，这对我们这种规模的企业来说是个不小的负担。”与此同时，大型烟草企业则表示能够适应新规要求，并认为这将有助于行业整体规范化发展。
在销售环节，新规要求所有零售终端必须安装电子追溯系统，确保每一包香烟的销售信息可追溯。国家烟草专卖局相关负责人在接受采访时强调：“电子追溯系统的全面推广，将有效打击假烟、走私烟等违法行为，保护消费者合法权益。”据悉，该系统已于今年6月在全国范围内试点，此次新规的发布标志着该系统正式进入全面推广阶段。
市场行情方面，随着新规的实施，部分地区的香烟价格出现小幅波动。据记者调查，在北京市，某品牌硬盒香烟价格从之前的55元/包上涨至58元/包；而在广东省，一款软包香烟价格则从45元/包调整为48元/包。业内人士分析认为，价格调整主要与生产计划收紧及追溯系统安装成本有关。
针对“几十元的烟推荐”这一消费者关注的热点话题，记者走访了多家烟草专卖店。一位经常购买香烟的王先生告诉记者：“现在市场上几十元的烟推荐，我个人比较喜欢‘红塔山’和‘黄山’这两个品牌，性价比高，口感也不错。”而另一位消费者则表示：“新规实施后，虽然价格有所上涨，但假烟少了，买得放心。”
烟草相关法律与合规方面，新规进一步明确了违法行为的处罚力度。根据《烟草专卖法实施条例》修订草案，对无证生产、销售假烟等违法行为，罚款上限从原来的50万元提高至100万元，情节严重的还将被吊销相关许可证。法律专家指出，此次修订体现了国家加强烟草行业监管的决心，有助于净化市场环境。
业内专家对新规的长期影响进行了点评。中国烟草经济研究所研究员李明表示：“新规的实施将加速行业整合，中小企业面临更大压力，而大型企业则有望通过规模化优势进一步扩大市场份额。”此外，他还指出，电子追溯系统的全面推广，虽然短期内会增加企业成本，但长期来看将提升行业整体效率，促进行业健康发展。
在消费者评价方面，多位烟民对新规的执行情况发表了看法。一位年轻消费者表示：“现在买烟需要扫码验证，虽然麻烦了一点，但能确保是真烟，我觉得值得。”而一位老烟民则认为：“几十元的烟推荐里，有些品牌的价格涨得有点多，希望监管部门能考虑一下普通消费者的承受能力。”
与此同时，国际烟草市场也对我国新规表示关注。世界卫生组织驻华代表处官员在一份声明中称：“中国烟草行业监管的持续加强，为全球控烟事业树立了榜样。我们期待中国继续在减少烟草消费方面取得更大进展。”
在采访中，记者还注意到，新规对烟草广告的监管也作出了更严格的规定。除法律允许的特殊情况外，任何形式的烟草广告将被全面禁止，包括社交媒体上的软性推广。这一规定得到了社会各界的普遍支持，多位家长表示：“孩子现在上网很容易接触到烟草广告，新规出台后，能更好地保护青少年免受不良影响。”
针对“几十元的烟推荐”这一话题，记者还采访了烟草行业分析师张磊。他认为：“在当前市场环境下，几十元的烟推荐主要集中在国产中低端品牌，这些品牌虽然利润空间有限，但市场基础稳固。未来随着监管趋严，这些品牌可能通过提升品质来增强竞争力。”
此外，新规还对烟草企业的社会责任提出了更高要求。要求企业每年发布社会责任报告，内容包括环保措施、员工权益保障、控烟公益投入等。多家烟草企业已表示将积极响应，计划在未来三个月内完成相关报告的编制工作。
在采访的最后，记者来到一家大型超市的烟草专柜，看到新规实施后，专柜的布局更加规范，每包香烟的条码都清晰可见。超市负责人告诉记者：“电子追溯系统安装后，我们的管理效率提高了不少，假烟流入的风险大大降低。”
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