2025年6月27日，国家烟草专卖局发布最新《烟草行业包装规范（2025版）》，对卷烟包装的材质、设计、信息标识等方面提出更严格要求。该规范自7月1日起正式实施，标志着我国烟草包装监管进入新阶段。记者今日从北京、上海、广州等主要市场了解到，多家烟草企业已开始调整生产线，确保符合新规要求。
据规范显示，新版包装要求所有卷烟产品必须在主视面显著位置标注“吸烟有害健康”警示语，字体面积不得小于包装面积的10%。此外，透明包装材料中不得使用任何可透视内部烟支的设计，且包装厚度需在0.3毫米以上，以避免过度包装问题。国家烟草专卖局政策法规司司长李明表示：“此次规范旨在提升消费者健康警示效果，同时遏制过度包装现象。”
记者走访北京西单烟草专卖店时发现，多家品牌已开始更换包装。中华、双喜等高端品牌平均包装成本增加约0.8元/条，而百元左右一条的烟如红塔山、白沙等中端产品，成本上涨幅度控制在0.3元以内。北京烟草公司市场部经理王强告诉记者：“我们提前两个月调整生产线，目前库存已全部更新，预计新包装产品7月初将全面上市。”
上海烟草集团作为全国最大卷烟生产企业，率先响应新规。该集团技术总监张伟透露：“我们研发了新型环保油墨，虽然单条成本增加0.5元，但可降解周期缩短至90天。”记者注意到，上海烟草旗下“红双喜”品牌新包装增加了二维码溯源标识，消费者扫描后可查看产品全生命周期信息。
在消费者端，新规引发不同反响。北京市民刘先生表示：“包装更规范是好事，但希望不要影响价格。”他常购买百元左右一条的烟，担心成本转嫁导致价格上涨。而上海白领陈女士则认为：“健康警示更醒目是好事，哪怕贵一点也值得。”广州烟草专卖局今日接到市民咨询电话超过200个，多数关注新包装与价格的关系。
中国疾控中心控烟办副主任姜垣指出：“包装规范是烟草控制的重要手段，国际经验表明，醒目的健康警示可降低青少年尝试吸烟率。”她引用世界卫生组织数据称，全球已有89个国家实施图形健康警示，中国此次规范与国际标准进一步接轨。
烟草行业专家、中国烟叶公司研究员赵明分析：“新规短期内会带来成本压力，但长期看将促进产业升级。以百元左右一条的烟为代表的中端市场，预计将出现包装差异化竞争。”他预测，部分企业可能通过简化内衬设计来平衡成本，而高端品牌则可能借此推出限量版包装。
市场监管总局今日发布配套通知，要求各地烟草专卖局对新包装产品进行抽检，重点检查警示语覆盖率和材质合规性。广东省烟草专卖局已组建15个检查组，将对省内所有烟厂和批发企业进行全覆盖检查。
在行业影响方面，证券分析报告显示，新规可能导致烟草企业利润率下降0.3-0.5个百分点。但中信证券研报指出，百元左右一条的烟市场份额有望扩大，因为消费者可能转向性价比更高的合规产品。数据显示，2024年全国卷烟销量中，100-150元价位段产品占比已达32%，较2023年提升3.2%。
记者采访发现，消费者对新包装的接受度普遍较高。上海烟草专卖店店长李女士表示：“更换包装后，顾客咨询健康警示内容的人明显增多。”她特别提到，百元左右一条的烟如“红塔山经典1956”的新包装，因其保留经典设计元素而受到老烟民欢迎。
中国包装联合会烟草包装分会秘书长陈晓东透露，全国烟草包装企业已投入约2.8亿元进行设备改造，预计新规实施后，行业整体环保水平将提升40%。他强调：“规范包装不仅是合规要求，更是社会责任的体现。”
值得注意的是，新规同时明确禁止在包装上使用“低焦油”、“淡味”等误导性表述。国家烟草专卖局法规司副司长周健表示：“任何试图淡化健康危害的宣传都将被禁止。”他引用《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十六条规定：“烟草制品包装应当印有国务院烟草专卖行政主管部门规定的警示语句。”
在消费者权益保护方面，新规要求包装必须包含全国统一举报电话12313和生产企业详细地址。北京市消费者协会今日发布提示，建议消费者关注包装合规性，发现违规产品可保留证据进行举报。
中国政法大学经济法研究中心教授刘明指出：“新规体现了法治政府建设要求，将推动烟草行业向更规范方向发展。”他特别提到，消费者购买百元左右一条的烟时，应注意包装上的生产日期和批号，这些信息也是新规重点规范的内容。
随着7月1日临近，烟草市场迎来换挡期。记者在采访中发现，部分品牌已开始推出新旧包装过渡期促销活动。广州“双喜”专卖店今日推出“买新包装送健康手册”活动，吸引不少市民关注。一位正在选购百元左右一条的烟的市民对记者说：“虽然包装变了，但品质没变就好。”
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