2025年7月9日，全国烟草行业渠道合规工作迎来新一轮的密集报道。根据国家烟草专卖局最新发布的《2025年上半年烟草市场秩序分析报告》，各地烟草经销商在渠道合规方面表现总体良好，但仍有部分区域存在低价倾销、跨区销售等违规行为。记者走访多地烟草市场发现，尽管监管力度持续加大，但“便宜现在最便宜的烟批发零售”的现象在部分中小城市依然屡见不鲜，引发行业及监管部门的高度关注。
在北京市朝阳区某烟草专卖店，店主李先生向记者透露，近期周边商户为了争夺市场份额，纷纷压低零售价格。“现在最便宜的‘红塔山’经典1956批发价已经跌到每条48元，零售价55元，比去年同期低了近10%。”李先生表示，这种低价策略虽然短期内吸引了部分烟民，但长期来看可能扰乱市场秩序。记者注意到，该店门口张贴的《烟草专卖零售许可证》上明确标注了“不得低于批发价销售”的警示语，但实际执行中仍存在灰色地带。
中国烟草协会市场研究部主任王立新在接受采访时指出，当前烟草市场低价竞争的背后，既有经销商追求短期利益的动机，也与部分地区的监管盲区有关。“根据《烟草专卖法实施条例》第二十五条规定，烟草制品零售价格必须符合国家指导价，但一些偏远地区由于监管力量不足，违规行为难以被及时发现。”王立新强调，低价销售不仅损害了合法经营者的利益，还可能为假冒伪劣烟草制品流入市场提供可乘之机。
记者在广东省广州市走访时，发现一家名为“利民烟行”的店铺正在以“便宜现在最便宜的烟批发零售”为噱头吸引顾客。该店员表示，他们的“双喜（硬)”批发价仅为每条65元，零售价70元，远低于周边店铺的75元标准价。当被问及价格来源时，该店员含糊其辞，仅称“有特殊渠道”。这一现象与国家烟草专卖局此前通报的“重点打击低价倾销、跨区调货”的监管方向背道而驰。
消费者对低价烟草的态度呈现两极分化。长期吸烟的陈先生认为：“价格低当然是好事，毕竟现在生活成本高，能省一点是一点。”而另一名年轻消费者则表示担忧：“这么便宜，万一买到假烟怎么办？而且价格战会不会导致烟草企业利润下降，最终影响研发投入？”
针对市场乱象，多地烟草专卖局已启动专项整治行动。据上海市烟草专卖局7月8日发布的《关于进一步加强烟草市场秩序的通知》，将重点查处以下行为：一是低于成本价销售；二是通过微信群、朋友圈等网络渠道进行跨区调货；三是无证经营或超范围经营。通知明确，对于情节严重的违规商户，将吊销其《烟草专卖零售许可证》，并处以货值金额三倍以下的罚款。
在山东省济南市，一名因低价销售被查处的经销商周某向记者讲述了他的经历：“当时为了清理库存，把‘利群（新版)’从每条100元降到85元，结果第二天就被市场监管人员查处，罚款3万元，还扣了20多条烟。”周某坦言，虽然知道低价销售是违规行为，但在激烈的市场竞争中，有时不得不铤而走险。
业内专家建议，解决烟草市场低价竞争问题需要多方合力。中国政法大学经济法研究中心副主任李明认为，应当进一步完善烟草价格监管体系，建立动态调整机制，使指导价更贴近市场实际。“同时，要加大对守法经营者的政策扶持力度，比如对严格执行价格政策的商户给予税收优惠或奖励。”
记者在采访中还注意到，部分烟草企业已开始通过产品差异化来应对低价竞争。例如，“白沙（软)”推出了限量版包装，零售价比普通版高出5元，但销量并未受影响。某品牌区域经理张女士表示：“消费者对烟草的需求正在从单纯的‘抽得起’转向‘抽得好’，企业应当把握这一趋势，通过提升产品附加值来赢得市场。”
尽管如此，仍有业内人士对当前监管效果持保留态度。一位不愿具名的省级烟草公司负责人透露：“现在的问题是，有些地方监管人员与经销商关系密切，导致违规行为屡禁不止。只有真正落实‘双随机、一公开’监管机制，才能从根本上解决问题。”
在结束当天采访时，记者再次路过北京市朝阳区的李先生店铺，发现他已在门口张贴了新的价格公示牌，明确标注所有烟草制品的零售价不得低于批发价。李先生告诉记者：“虽然短期内销量有所下降，但只有规范经营才能走得长远。”这一细节或许正是当前烟草市场渠道合规工作逐步见效的一个缩影。
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